Редакционные варианты Бюджетного кодекса Российской Федерации (Часть I)
Предложения по внесению изменений в Бюджетный кодекс | Положения существующего Бюджетного кодекса | Предложения |
Статья 2 (первая часть) «Структура бюджетного законодательства Российской Федерации» | | |
Бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Кодекса. | Бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий год, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Кодекса. | |
Поправка 2, 3 | | |
Статья 3 «Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения» | | |
4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом.
5. Органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом. | 4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.
5. Органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции. | . Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами (Кировская\обл.) |
Статья 5 «Действие бюджетного законодательства Российской Федерации во времени» | | |
Поправка 4 | | |
2. Закон о бюджете принимается на финансовый год и плановый период и вступает в силу со дня подписания.
Закон о бюджете подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке. | 2. Закон о бюджете принимается на финансовый год и вступает в силу со дня подписания.
Закон о бюджете подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке. | |
Статья 6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе | | |
Поправка 5 | | |
консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами; | консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории; | |
Поправка 6 | | |
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицитов бюджетов; | доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; | Доходы бюджета-денежные средства, поступающиев
за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицитов бюджетов |
Поправка 7 | | |
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицитов бюджетов; | расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления; | расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства на финансовое обеспечение полномочий (функций, направлений, результатов деятельности) органов государственной власти и местного самоуправления,, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицитов бюджетов
Воронежская обл., Г.Тюмень |
Поправка 8 | | |
дотации - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основе; | дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основе; | |
Поправка 9 | | |
субвенция - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов; | субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов; | |
Поправка 10 | | |
субсидия - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях участия в финансировании (софинансировании) либо частичного возмещения целевых расходов; | субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов; | |
Поправка 10 | | |
сводная бюджетная роспись (бюджетная роспись) - документ, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета между главными распорядителями (распорядителями) или получателями бюджетных средств; | бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации; | Сводная бюджетная роспись (бюджетная роспись)-документ, устанавливающий распределение (поквартальное распределение) доходов бюджета, бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по расходам между главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств и источников финансирования дефицита бюджета- Кировская обл., г. Тюмень, Московская обл., Иркутская обл. |
Поправка 11 | | |
бюджетные ассигнования — предельные объемы оплаты в соответствующем финансовом году бюджетных обязательств; | бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств; | Бюджетные ассигнования-предельные оъемы бюджетных средств в соответствующем финансовом году для принятия главными распорядителями (распорядителями и получателями бюджетных обязательств-г.Тюмень |
Поправка 12 | | |
бюджетный кредит - бюджетные средства, предоставляемые юридическим лицам или другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации на возвратной и возмездной основах; | бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах; | бюджетный кредит - бюджетные средства, предоставляемые юридическим и физическим лицам или другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации на возвратной и возмездной основах;- Томская обл. |
| | |
Поправка 14 | | |
бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период); | бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год; | бюджетные обязательства:
- расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период;
--расходные обязательства Российской Федерации субъекта Российской Федерации, муниципального образования предоставлять физическим лицам из соответствующего бюджета (государственного внебюджетного фонда) в размере, непосредственно установленном законом (правовым актом представительного органа муниципального образования) либо в соответствии с установленным им порядком расчета (индексации)-г. Тюмень
-признная органом, исполняющим бюджет, обязанность получателя бюджетных средств совершить расходование средств соответствующего бюджета в текущем (очередном) финансовом году и плановом периоде.-Ямало-Ненецкий округ. |
Поправка 16 | | |
государственные (муниципальные) услуги - услуги, оказываемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями либо по их заказу иными юридическими и физическими лицами безвозмездно или по устанавливаемым органами государственной власти (органами местного самоуправления) ценам (тарифам); | | государственные (муниципальные) услуги - услуги, оказываемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями либо путем размещения государственного (муниципального заказа). –Карелия, Иркутская обл., г. Тюмень |
Поправка 17 | | |
государственное (муниципальное) задание — документ органа государственной власти (органа местного самоуправления), устанавливающий требования к объему, качеству, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг; | | Государственное (муниципальное) задание- документ, устанавливающий требования к объему, качеству, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг на очередной финансовый год и плановый период.-г. Тюмень |
Поправка 19 | | |
федеральная, региональная, муниципальная адресная инвестиционная программа - перечень объектов соответственно федеральной государственной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности для осуществления бюджетных инвестиций из соответствующих бюджетов; | | федеральная, региональная, муниципальная адресная инвестиционная программа - перечень объектов соответственно федеральной государственной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности (также объетов, предполагаемых в будущем), в которые осуществляются бюджетные инвестиции за счет средств соответствующих бюджетов» - Омская обл., г. Тюмень; |
Поправка 20 | | |
финансовый орган — Министерство финансов Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (финансовый орган субъекта Российской Федерации), подразделение местной администрации муниципального образования, осуществляющее составление и организацию исполнения местного бюджета (финансовый орган муниципального образования); | | финансовый орган — Министерство финансов Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий составление и организацию контроля за исполнением бюджета субъекта Российской Федерации, подразделение местной администрации, муниципального образования, осуществляющее составление, организацию и контроль за исполнением местного бюджета или финансовый орган муницмпального образования- Московская обл.);Воронежская обл., Томская обл.,г. Тюмень, Кировская обл., Тамбовская обл. |
Поправка 21 | | |
получатель бюджетных средств — орган государственной власти (орган местного самоуправления), государственный орган, бюджетное учреждение, имеющие право на оплату принятых в установленном порядке бюджетных обязательств; | | получатель бюджетных средств — орган государственной власти (орган местного самоуправления), бюджетное учреждение, имеющие право на оплату принятых в установленном порядке бюджетных обязательств - Карелия |
Поправка 22 | | |
распорядитель бюджетных средств — орган государственной власти (орган местного самоуправления), государственный орган, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств; | | распорядитель бюджетных средств — орган государственной власти (орган местного самоуправления), государственный орган, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между) получателями бюджетных средств;-Иркутская обл, г. Тюмень, Ямало-ненецкий окр. |
Поправка 23 | | |
главный распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти (орган местного самоуправления), государственный орган, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств; | | |
Поправка 24 | | |
ведомственная структура расходов бюджета — утвержденное законом (решением) о бюджете распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации; | | ведомственная структура расходов бюджета — утвержденное законом (решением) о бюджете распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год администраторам расходов бюджета бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.-Кировская обл. |
Поправка 25 | | |
администратор доходов бюджета - орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет (за исключением Центрального банка Российской Федерации), взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; | | |
Поправка 26 | | |
администратор источников финансирования дефицитов бюджетов — орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган управления государственным внебюджетным фондом, имеющий право осуществлять государственные и муниципальные заимствования, заключать кредитные соглашения (договоры), предоставлять государственные и муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в государственной и муниципальной собственности; | | администратор источников финансирования дефицитов бюджетов — орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган управления государственным внебюджетным фондом, а также бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти, органами местного самоуправления, имеющие право в соответствии с законодательством российской Федерации осуществлять государственные и муниципальные заимствования, заключать кредитные соглашения (договоры), предоставлять государственные и муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в государственной и муниципальной собственности., - Рязанская обл., |
государственная или муниципальная гарантия (государственная гарантия Российской Федерации, государственная гарантия субъекта Российской Федерации, муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициара), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром; | | государственная или муниципальная гарантия (государственная гарантия Российской Федерации, государственная гарантия субъекта Российской Федерации, муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (гарант) обязан в соответствии с договором о предоставлении гарантии при наступлении предусмотренного события) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициара), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром- г. Тюмень |
Поправка 29 | | |
обоснование бюджетных ассигнований и отчет об их использовании -документ, характеризующий обоснования и расчеты бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в том числе финансовые и нефинансовые результаты деятельности главного распорядителя бюджетных средств и подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств в отчетном финансовом году, ожидаемые в текущем финансовом году и планируемые на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); | | Минфин Карелии предлагает исключить понятие: «Обоснование бюджетных ассигнований и отчет об их использовании» |
Поправка 30 | | |
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения; | | |
Поправка 31 | | |
государственное (муниципальное) учреждение (бюджетное учреждение) — созданная органами государственной власти (органами местного самоуправления) некоммерческая организация, финансовое обеспечение деятельности которой осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы; | | Бюджетное учреждение-государственное (муниципальное) учреждение, созданное органом государственной власти (органом местного самоуправления) в целях оказания государственных (муниципальных услуг, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы».-г. Тюмень |
| | Дополнительные определения к статье № 6
Стандарт государственных (муниципальных) услуг-устанавливаемый органами государственной власти (органами местного самоуправления) стандарт качества предоставления бюджетных услуг, содержащий перечень параметров, различных характеристик бюджетной услуги, в том числе ее качества, цены (тарифа) и их числовые измерители, показатели оценки результатов и качества оказания услуги» - г. Тюмень
Казначейское исполнение бюджета- ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств соответствующих бюджетов, учет операций на лицевых счетах и осуществление платежей за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.- Вологодская обл.
Трансфеты населению-денежные средства, выделяемые из бюджета на выплату физическим лицам пенсии, степендий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, установленных нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления».- г. Тюмень
Бюджетная роспись- документ о поквартальном распределении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств и составляемый на основании сводной бюджетной росписи в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. – Московская область
Получатель бюджетных средств- орган государственной власти(орган местного самоуправления), государственный орган, бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. – Московская область
Целевой бюджетный фонд- в редакции, предусмотренной в действующем БК.- Владимирская обл.
Оборотная кассовая наличность- Владимирская область
Субсидии федеральному бюджету на финансирование подразделений милиции общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации.-Владимирская область.
Кассовый план-Кировская обл.
Предельные объемы финансирования- Кировская обл., Тверская обл.
Бюджетные инвестиции –Свердловская обл.
Администратор долгосрочной целевой программы и его основные права и обязанности – Тверская обл.
Администратор расходов бюджетв-главный распорядитель бюджетных средств, получатель бюджетных средств, не имеющий подведомственных учреждений»-Кировская обл. |
Статья 7. Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти | | |
Поправка 37 | | |
установление порядка составления и представления в федеральные органы исполнительной власти сводов утвержденных бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, отчетов об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и иной бюджетной отчетности; | установление порядка составления и представления в федеральные органы исполнительной власти сводов утвержденных бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на очередной финансовый год, отчетов об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и иной бюджетной отчетности; | |
Статья 9 «Бюджетные полномочия органов местного самоуправления» | | |
Поправка 38 | | |
4. Отдельные бюджетные полномочия органов местного самоуправления могут передаваться органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации иного муниципального образования) на основе соглашения между местной администрацией муниципального образования и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией иного муниципального образования) с согласия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и представительного органа муниципального образования; | | Пункт 4 дополнить новым абзацем: «При осуществлении отдельных бюджетных полномочий, переданных местной администрации иного муниципального образования органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать средства собственных бюджетов для их осуществления»-Иркутская обл. |
Статья 10 «Структура бюджетной системы Российской Федерации» | | |
Поправка 39 | | |
Бюджетная система Российской Федерации состоит из следующих бюджетов: | Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней: | |
Статья 12 «Годовой бюджет» | | |
Поправка 40 | | |
Статья 12 «Финансовый год» | Статья 12 «Годовой бюджет» | |
Поправка 41 | | |
Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря; | Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. | |
Статья 13 «Государственный внебюджетный фонд» | | |
Поправка 42 | | |
Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. | Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. | |
Статья 17 «Целевой бюджетный фонд | | |
Поправка 43 | |
| Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. | Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и нор
мативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в составе бюджета за счет соответствующмх доходов и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.- Московская область |
Статья 18 «Бюджетная классификация Российской Федерации» | | |
Поправка 44 | |
Статья 18. Общие положения | Статья 18. Бюджетная классификация Российской Федерации | |
Поправка 44 | | |
1. Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, регулирующие отношения, не связанные непосредственно с определением состава и структуры бюджетной классификации Российской Федерации, не должны содержать положений, ее изменяющих.
3. Единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации структура кодов, коды, принципы назначения кодов бюджетной классификации Российской Федерации устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями настоящего Кодекса; | Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемой для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. | Дополнить пунктом 4- Изменения и дополнения в структуру кодов, коды, принципы назначения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, вступающие в силу с очередного финансового года, вносятся не позднее 15 сентября текущего года».-Московская область |
Статья 19 «Классификация доходов бюджетов Российской Федерации» | |
Поправка 45 | | |
Статья 20. Классификация доходов бюджетов | Статья 18. Классификация доходов бюджетов Российской Федерации | |
Поправка 46 | | |
1. Классификация доходов бюджетов Российской Федерации является группировкой доходов всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и основывается на законодательных актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Структуру кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации формируют:
код администратора доходов бюджета;
код вида доходов;
код подвида доходов;
код экономической классификации доходов.
3. Перечень администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся федеральными органами государственной власти, а также закрепляемых за ними источников доходов утверждается федеральным законом о федеральном бюджете.
Перечень администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, являющихся органами государственной власти субъекта Российской Федерации, а также закрепляемых за ними источников доходов утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации.
Перечень администраторов доходов местных бюджетов, являющихся органами местного самоуправления, а также закрепляемых за ними источников доходов утверждается решением о бюджете органа местного самоуправления.
4. Код вида доходов включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода.
Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются:
1. Доходы:
1.1. Налоги на прибыль, доходы;
1.2. Налоги и взносы на социальные нужды;
1.3. Налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;
1.4. Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;
1.5. Налоги на совокупный доход;
1.6. Налоги на имущество;
1.7. Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
1.8. Государственная пошлина;
1.9. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
1.10. Доходы от внешнеэкономической деятельности;
1.11. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
1.12. Платежи при пользовании природными ресурсами;
1.13. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
1.14. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
1.15. Административные платежи и сборы;
1.16. Штрафы, санкции, возмещение ущерба;
1.17. Прочие неналоговые доходы.
2. Безвозмездные поступления:
2.1. Безвозмездные поступления от нерезидентов;
2.2. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов;
2.3. Безвозмездные поступления от государственных организаций;
2.4. Безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
2.5. Безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
2.6. Прочие безвозмездные поступления.
Доходы, зачисляемые по кодам подгрупп доходов с 1.1 по 1.9, являются налоговыми доходами бюджетов. Доходы, зачисляемые по кодам подгрупп доходов с 1.10 по 1.17, являются неналоговыми доходами бюджетов.
Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
Код элемента доходов соответствует уровню органов государственной власти (органов местного самоуправления), обладающих полномочиями по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации кодами элементов доходов являются:
01 - Федеральные органы государственной власти;
02 - Органы государственной власти субъекта Российской Федерации;
03 - Органы местного самоуправления муниципального образования;
04 - Органы местного самоуправления городского округа;
05 - Органы местного самоуправления муниципального района;
10 - Органы местного самоуправления поселения.
5. Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.
Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования вправе утвердить перечень кодов, подвидов по видам доходов, администраторами которых являются соответственно федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. | Классификация доходов бюджетов Российской Федерации является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и основывается на законодательных актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Классификация доходов бюджетов Российской Федерации включает в себя код администратора поступлений в бюджет, группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и коды экономической классификации доходов.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ)
Экономическая классификация доходов является группировкой операций сектора государственного управления по их экономическому содержанию. | Пункт 2 – уточнить позицию «код экономической классификации доходов –Саратовская, Томская области.
3. Перечень администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся федеральными органами государственной власти, а также закрепляемых за ними источников доходов утверждается федеральным законом о федеральном бюджете.
Перечень администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерации и созданными ими государственными учреждениями, а также закрепляемых за ними источников утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации.
Перечень администраторов доходов местных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и созданными ими муниципальными учреждениями, а также закрепляемых за ними источников доходов утверждается решением органа местного самоуправления.- Архангельская обл., Томская обл, Респ. Хакассия , Московская обл., Рязанская обл
Дополнить пункт 3 следующим абзацем:
«Источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), не закрепленные за администратами доходов бюджетной системы- федеральными органами государственной власти, могут быть закреплены в законе о бюджете субъекта Российской Федерации ( решении органа местного самоуправления о местном бюджете) за соответствующими федеральными органами государственной власти по согласованию сними» - Самарская обл.
Исключить код 03 «Органы местного самоуправления муниципального образования», так как он дублирует коды 04 «Органы местного самоуправления городского округа», 05 «Органы местного самоуправления муниципального района», 10 «Органы местного самоуправления поселения»-Республика Хакасия |
Статья 21 «Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации | | |
Поправка 47 | | |
Статья 21. Классификация расходов бюджетов | Статья 21. Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации | |
Поправка 48 | | |
1. Классификация расходов бюджетов является группировкой расходов бюджетов в соответствии с полномочиями (функциями, направлениями, результатами деятельности) органов государственной власти и органов местного самоуправления и экономическим содержанием расходов бюджета.
2. Классификация расходов бюджетов включает в себя: код главного распорядителя бюджетных средств;
код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;
код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам.
3. Перечень главных распорядителей бюджетных средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
4. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:
1. Общегосударственные вопросы:
1.1 Функционирование Президента Российской Федерации;
1.2 Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления;
1.3 Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований;
1.4 Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций муниципальных образований;
1.5 Судебная система;
1.6 Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора;
1.7 Обеспечение проведения выборов и референдумов;
1.8 Международные отношения и международное сотрудничество;
1.9 Государственный материальный резерв;
1.10 Фундаментальные исследования;
1.11 Обслуживание государственного и муниципального долга;
1.12 Резервные фонды;
1.13 Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов;
1.14 Другие общегосударственные вопросы.
2. Национальная оборона:
2.1 Вооруженные Силы Российской Федерации;
2.2 Модернизация Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск;
2.3 Мобилизационная и вневойсковая подготовка;
2.4 Мобилизационная подготовка экономики;
2.5 Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и
миротворческой деятельности;
2.6 Ядерно-оружейный комплекс;
2.7 Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества;
2.8 Прикладные научные исследования в области национальной обороны;
2.9 Другие вопросы в области национальной обороны.
3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
3.1 Органы прокуратуры;
3.2 Органы внутренних дел;
3.3 Внутренние войска;
3.4 Органы юстиции;
3.5 Система исполнения наказаний;
3.6 Органы безопасности;
3.7 Органы пограничной службы;
3.8 Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
3.9 Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона;
3.10 Обеспечение противопожарной безопасности;
3.11 Миграционная политика;
3.12 Модернизация войск и правоохранительных органов;
3.13 Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
3.14 Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности.
4. Национальная экономика:
4.1 Общеэкономические вопросы;
4.2 Топливно-энергетический комплекс;
4.3 Исследование и использование космического пространства;
4.4 Воспроизводство минерально-сырьевой базы;
4.5 Сельское хозяйство и рыболовство;
4.6 Земельные ресурсы;
4.7 Водные ресурсы;
4.8 Лесное хозяйство;
4.9 Транспорт и дорожное хозяйство;
4.10 Связь и информатика;
4.11 Прикладные научные исследования в области национальной экономики;
4.12 Другие вопросы в области национальной экономики.
5. Жилищно-коммунальное хозяйство:
5.1 Жилищное хозяйство;
5.2 Коммунальное хозяйство;
5.3 Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства;
5.4 Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства.
6. Охрана окружающей среды:
6.1 Экологический контроль;
6.2 Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод;
6.3 Охрана растительных и животных видов и среды их обитания;
6.4 Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды;
6.5 Другие вопросы в области охраны окружающей среды.
7. Образование:
7.1 Дошкольное образование;
7.2 Общее образование;
7.3 Начальное профессиональное образование;
7.4 Среднее профессиональное образование;
7.5 Переподготовка и повышение квалификации;
7.6 Высшее профессиональное образование;
7.7 Молодежная политика и оздоровление детей;
7.8 Прикладные научные исследования в области образования;
7.9 Другие вопросы в области образования.
8. Культура, кинематография, средства массовой информации:
8.1 Культура;
8.2 Кинематография;
8.3 Телевидение и радиовещание;
8.4 Периодическая печать и издательства;
8.5 Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии, средств массовой информации;
8.6 Другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации.
9. Здравоохранение, физическая культура и спорт:
9.1 Стационарное лечение;
9.2 Амбулаторное лечение и профилактика заболеваний;
9.3 Диспансерное лечение;
9.4 Родовспоможение;
9.5 Скорая медицинская помощь;
9.6 Санитарно-эпидемиологическое благополучие;
9.7 Физическая культура и спорт;
9.8 Прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта;
9.9 Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта.
10. Социальная политика:
10.1 Пенсионное обеспечение;
10.2 Социальное обслуживание населения;
10.3 Социальное обеспечение населения;
10.4 Борьба с беспризорностью, опека, попечительство;
10.5 Прикладные научные исследования в области социальной политики;
10.6 Другие вопросы в области социальной политики.
11. Межбюджетные трансферты:
11.1 Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
11.2 Фонды компенсаций;
11.3 Другие межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
11.4 Межбюджетные трансферты государственным внебюджетным фондам.
5. Перечень целевых статей и видов расходов бюджета утверждается законом (решением) о бюджете в составе ведомственной структуры расходов соответствующего бюджета.
Целевые статьи и виды расходов бюджета формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
Каждому публичному обязательству, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), объекту государственной (муниципальной) собственности, в который осуществляются бюджетные инвестиции, обособленной функции (направлению) деятельности присваиваются уникальные коды целевых статей и видов расходов бюджетов.
Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субвенций или субсидий из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, устанавливаются в соответствии с методическими указаниями Министерства финансов Российской Федерации.
6. Перечень целевых статей и видов расходов, применяемых для целей составления и исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов утверждается Министерством финансов Российской Федерации; | Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на иные уровни власти.
Первым уровнем функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации являются разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций государства.
Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации являются подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.
Классификация целевых статей расходов федерального бюджета образует третий уровень функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и отражает финансирование расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств федерального бюджета в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Классификация видов расходов бюджета образует четвертый уровень функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и детализирует направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям. | Пункт 3 :
а) Исключить слова: «в составе ведомственной структуры расходов»- Томская обл.
б)После слов «бюджете» дополнить: «в форме отдельного приложения к нему» -Кировская обл.
Добавить подраздел «Детские дома»-Карелия
Подпункты 11.1, 11.3 дополнить словами: «за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между бюджетами» - Республика Карелия.
Пункт 5- «Перечень целевых статей и видов расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете в форме отдельного приложения к нему»
Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет субвенций или субсидий из федерального бюджета, устанавливаются в соответствии с методическими указаниями Министерства финансов Российской Федерации.-Свердловская обл. |
Статья 22 «Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации» | | |
Поправка 49 | | |
| Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по их экономическому содержанию. | |
Статья 22 «Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации» | | |
Поправка 50 | | |
Статья 23. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов | Статья 23. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации | |
Поправка 51 | | |
1. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов включает в себя:
код администратора источников финансирования дефицита бюджета;
коды группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицита бюджета;
коды группы, статьи и подстатьи операции сектора государственного управления.
2. Перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете.
3. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются:
1. Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:
1.1 Государственные (муниципальные) ценные бумаги в валюте Российской Федерации;
1.2 Кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
1.3 Кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
1.4 Остатки средств на счетах по учету средств бюджета в валюте Российской Федерации;
1.5 Иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
2. Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:
2.1 Государственные ценные бумаги в иностранной валюте;
2.2 Кредиты правительств иностранных государств, международных финансовых организаций и иных субъектов международного права в иностранной валюте;
2.3 Кредиты юридических лиц в иностранной валюте;
2.4 Остатки средств на счетах по учету средств бюджета в иностранной валюте;
2.5 Иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.
4. Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.
Перечень и коды статей и видов источников финансирования дефицита бюджета, относящихся к кредитам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, устанавливаются в соответствии с методическими указаниями Министерства финансов Российской Федерации; | Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации является группировкой заемных средств, привлекаемых Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов.
Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации включает в себя группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и коды экономической классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов, код администратора источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Классификация источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации включает в себя группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и коды экономической классификации источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов, код администратора источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов.
Экономическая классификация источников финансирования дефицитов бюджетов является группировкой операций сектора государственного управления по их экономическому содержанию. | |
Поправка 52 | | |
«Статья 231. Классификация операций сектора государственного управления
1. Классификация операций сектора государственного управления является группировкой доходов, расходов, операций с нефинансовыми активами, финансовыми активами и обязательствами.
2. Классификация операций сектора государственного управления включает в себя группы, статьи и подстатьи операций сектора государственного управления.
Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и статьями операций сектора государственного управления являются:
1. Доходы:
1.1 Налоговые доходы;
1.2 Доходы от собственности;
1.3 Доходы от оказания платных услуг;
1.4 Суммы принудительного изъятия;
1.5 Безвозмездные поступления от бюджетов;
1.6 Взносы, отчисления на социальные нужды;
1.7 Доходы от операций с активами;
1.8 Прочие доходы.
2. Расходы:
2.1 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
2.2 Оплата услуг;
2.3 Обслуживание долговых обязательств;
2.4 Безвозмездные перечисления организациям;
2.5 Безвозмездные перечисления бюджетам;
2.6 Социальное обеспечение;
2.7 Расходы по операциям с активами;
2.8 Прочие расходы.
3. Поступления нефинансовых активов:
3.1 Увеличение стоимости основных средств;
3.2 Увеличение стоимости нематериальных активов;
3.3 Увеличение стоимости непроизведенных активов;
3.4 Увеличение стоимости материальных запасов.
4. Выбытие нефинансовых активов:
4.1 Уменьшение стоимости основных средств;
4.2 Уменьшение стоимости нематериальных активов;
4.3 Уменьшение стоимости непроизведенных активов;
4.4 Уменьшение стоимости материальных запасов.
5. Поступление финансовых активов:
5.1 Поступление на счета бюджетов;
5.2 Увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале;
5.3 Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале;
5.4 Увеличение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам;
5.5 Увеличение стоимости иных финансовых активов;
5.6 Увеличение прочей дебиторской задолженности.
6. Выбытие финансовых активов:
6.1 Выбытие со счетов бюджетов;
6.2 Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале;
6.3 Уменьшение стоимости акций и иных форм участия в капитале;
6.4 Уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и бредитам;
6.5 Уменьшение стоимости иных финансовых активов;
6.6 Уменьшение прочей кредиторской задолженности.
7. Увеличение обязательств:
7.1 Увеличение задолженности по внутренним долговым обязательствам;
7.2 Увеличение задолженности по внешним долговым обязательствам;
7.3 Увеличение прочей задолженности.
8. Уменьшение обязательств:
8.1 Уменьшение задолженности по внутренним долговым обязательствам;
8.2 Уменьшение задолженности по внешним долговым обязательствам;
8.3 Уменьшение прочей задолженности.
Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень подстатей операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации; | | |
Статья 24. Ведомственная классификация расходов федерального бюджета | | |
Поправка 53 | | |
| Ведомственная классификация расходов федерального бюджета является группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета.
Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, расходы федерального бюджета по главным распорядителям средств федерального бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. | |
Статья 25. Ведомственная классификация расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и ведомственная классификация расходов местных бюджетов | |
Поправка 54 | |
| 1. Ведомственная классификация расходов бюджетов субъектов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджетов субъектов Российской Федерации по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
2. Ведомственная классификация расходов местных бюджетов является группировкой расходов местных бюджетов и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местных бюджетов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Перечень главных распорядителей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, распорядителей средств местных бюджетов утверждается соответственно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. | |
Статья 28. Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации, | абзац 3 | |
Поправка 57 | | |
разграничения доходов и расходных обязательств между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; | разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации; | |
абзац 6 | | |
Поправка 58 | |
полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; | полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; | |
абзац 8 | | |
Поправка 59 | | |
результативности и эффективности использования бюджетных средств; | эффективности и экономности использования бюджетных средств; | |
абзац 13 | | |
Поправка 60 | | |
подведомственности расходов бюджетов; | | |
абзац 14 | | |
Поправка 61 | | |
единства кассы;. | | |
Статья 31. Принцип самостоятельности бюджетов, | | |
Поправка 63 | | |
Абзац 4 изложен в следующей редакции:
право органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от уплаты которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; | право органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий и субвенций из бюджетов других уровней); | Исключить слово «соответствующие» или фразу полностью « доходы от уплаты которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» -Курганская обл. |
| | |
Поправка 64 | | |
Абзац 8 изложен в следующей редакции:
недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года органами государственной власти и органами местного самоуправления решений и изменений бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов; | недопустимость введения в действие в течение финансового года органами государственной власти и органами местного самоуправления решений и изменений бюджетного законодательства и (или) законодательства о налогах и сборах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов других уровней без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов; | Исключить слова «бюджетного», а также «и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах», так как недопустимо введение любого законодательства, приводящего к увеличению расходов, либо уменьшению доходов без изменения бюджета-Республика Карелия |
Статья 32 | |
Поправка 65 | |
Статья 32. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов
Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в бюджетах, за исключением случаев, установленных законом (решением) о бюджете, и в бюджетной отчетности; | Статья 32. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов
Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации, законами о государственных внебюджетных фондах, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Российской Федерации.
Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются отдельно по доходам бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и по расходам бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года. | 1.Из текста статьи исключить слова «за исключением случаев, установленных законом (решением) о бюджете» -Тамбовская обл.
2. Просьба определить перечень исключительных случаев (Республики Алтай, Карелия) |
Статья 35 Принцип общего (совокупного) покрытия расходов | | |
Поправка 68 | | |
Принцип общего (совокупного) покрытия означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, за исключением:
субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
средств целевых иностранных кредитов (заимствований); добровольных взносов, пожертвований, средств самообложения;
средств бюджета в соответствии с требованиями законодательства других стран и (или) международных договоров (соглашений) с участием Российской Федерации;
средств бюджета за пределами территории Российской Федерации. | Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Доходы бюджета и поступления из источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, средств целевых иностранных кредитов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. | Принцип общего (совокупного) покрытия означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета.-Тамбовская обл.
средств целевых иностранных кредитов (заимствований); целевых добровольных взносов, пожертвований, средств самообложения – г. Тюмень
Дополнить абзацами следующего содержания:
-доходов от оказания бюджетными учреждениями платных услуг –г. Тюмень
-средств, полученных в виде компенсаций за содержание детей в детских дошкольных образовательных учреждениях- Иркутская обл. |
Статья 38. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств | | |
Поправка 69 | | |
Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных бюджетных ассигнований, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации. | Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации. | |
Поправка 70 | | |
Добавлена Статья 38.1. Принцип подведомственности расходов бюджетов
Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели средств бюджета вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета, в ведении которого они находятся.
Главные распорядители (распорядители) средств бюджета не вправе распределять бюджетные ассигнования и доводить лимиты бюджетных обязательств не находящимся в их ведении получателям бюджетных средств. | | 1. Уточнить принцип подведомственности расходов (какой орган будет доводить бюджетные ассигнования и ЛБО до администраций муниципального образования, районной больницы и др.)–Тверская обл, Республики Карелия, Алтай.
2. Дополнить редакцию ст. 38.1 словами:
-«за исключением средств резервного фонда» -Омская обл.
-«за исключением получателей бюджетных средств, не подведомственных главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств» -Кировская обл. |
Поправка 71 | | |
Добавлена Статья 38.2. Принцип единства кассы
Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления за пределами территории соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. | | Необходимо включить понятия- кассо
вый план, кассовые поступления и кассовые выплаты –г. Тюмень |
Статья 42. Виды доходов бюджетов | | |
Поправка 76 | | |
1. Доходы бюджетов формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений. | 1. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений. | |
Поправка 77 | | |
2. К налоговым доходам относятся предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральные, региональные и местные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, а также пени и штрафы. | 2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. | |
Поправка 78 | | |
| 3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах соответствующего бюджета. | |
Поправка 79 | | |
иные неналоговые доходы после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. | иные неналоговые доходы. | Дополнить абзацем следующего содержания: «доходы от продажи материальных и нематериальных активов»- Саратовская обл. |
Поправка 80 | | |
5. К безвозмездным поступлениям относятся перечисления в виде:
межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме дотаций и субсидий;
субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из региональных фондов компенсаций;
субвенций из местных бюджетов другим бюджетам—бюджетной системы Российской Федерации;
иных безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездных поступлений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований. | 5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:
финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;
субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из региональных фондов компенсаций;
субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней;
иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;
безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований. | |
Статья 42. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности | | |
Поправка 81 | | |
2. При составлении, утверждении, исполнении и составлении отчетности об исполнении бюджетов доходы от предоставления бюджетными учреждениями платных услуг отражаются в доходах соответствующих бюджетов.
Указанные доходы поступают в бюджет после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. | 2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг. | Пункт 2- не согласны с предложенной редакцией, предусматривающей отражение доходов бюджетных учреждений от предоставления платных услуг доходов соответствующих бюджетов. Предлагаемый законопроектом изменения не решают проблемы формирования доходов и расходования средств от предпринимательской деятельности бюджетных учреждений, откладывает ее на неопределенный срок до издания отдельного федерального закона- Томская обл.
Уточнитьдоходы от платных услуг либо отражаются в доходах бюджета, либо поступают в бюджет –Томская обл. |
Статья 43. Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | | Статью № 43 не исключать –Московская обл. |
Поправка 82 | | |
| . Средства, получаемые от продажи государственного и муниципального имущества, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в полном объеме.
Порядок перечисления в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации средств, получаемых в процессе приватизации государственного и муниципального имущества, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Российской Федерации о приватизации. | |
Статья 46. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия | | |
Поправка 83 | | |
1. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей и (или) законодательными актами Российской Федерации:
1) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя Российской Федерации, о государственных символах Российской Федерации, государственных наградах, гражданстве Российской Федерации, о государственной власти Российской Федерации, о государственной службе Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Федерации, об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, о внешней политике и международных отношениях, о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, о воинской обязанности и военной службе, о государственном оборонном заказе, об экспортном контроле, об использовании атомной энергии, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об обороте наркотических и психотропных средств, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о техническом регулировании, стандартизации, сертификации, об обеспечении единства измерений, о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок, о государственном регулировании цен (тарифов), банках и банковской деятельности (наличном денежном обращении), рынке ценных бумаг, товарных биржах и биржевой торговле, естественных монополиях, антимонопольного законодательства Российской Федерации в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, трудового, лесного, валютного, таможенного, бюджетного (в части федерального бюджета), уголовного (в части преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, государственной власти Российской Федерации, интересов государственной службы Российской Федерации, правосудия, порядка управления, военной службы, мира и безопасности человечества), уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации о суде и судоустройстве, об исполнительном производстве, и судебные штрафы - в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов;
2) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов) — в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов по нормативу 100 процентов;
3) за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренное подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, за исключением законодательства о налогах и сборах, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях в области налогов и сборов, - в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 процентов.
2. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, - в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116-118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128-1291, 132-1351 Налогового кодекса Российской Федерации:
в федеральный бюджет - по нормативу 50 процентов;
в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов;
3) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, - в бюджеты субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, по нормативу 100 процентов.
3. Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:
в федеральный бюджет - по нормативу 50 процентов;
в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
4. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджетов субъектов Российской Федерации), а также денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов.
5. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части местных бюджетов), а также денежных взысканий (штрафов), установленных муниципальными правовыми актами, подлежат зачислению в соответствующие местные бюджеты, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами, -по нормативу 100 процентов.
6. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов. | 1. Штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными законодательными актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 05.08.2000 N 116-ФЗ)
2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доходы бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов.
3. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам и в порядке, которые установлены федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов.
Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, подлежат зачислению в федеральный бюджет, бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации, местные бюджеты в порядке, определяемом федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. | После слов : «о государственном регулировании цен (тарифов)» дополнить словами: «В части полномочий отнесенных к федеральным регулирующим органам»- Еврейская АО
Слово «лесного»- исключить- Свердловская обл.
Пункт 1 (3):
- за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренное подпунктами 1 и 2 настоящего пункта 1, в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту нахождения муниципального образования, в котором установлено нарушение законодательства РФ, по нормативу 100 процентов-Рязанская обл.
- слова: « нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа)», заменить словами: «совершение правонарушения»- далее по тексту.-Вологодская обл.
Аналогичное предложение учтено в пункте 1 (3)
в бюджеты муниципальных районов, городских округов, поселений, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту совершения правонарушения по нормативу 50 процентов –Вологодская обл.
Пункт 4 –после слов «в части бюджетов субъектов Российской Федерации дополнить словами «за нарушение законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (в части полномочий, отнесенных к регулирующим органам субъектов Российской Федерации» - Еврейская АО |
Статья 51. Неналоговые доходы федерального бюджета | | |
Поправка 86 | | |
1. Неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42, 43 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации, - после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме; | 1. Неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41 - 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации, - после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах, в полном объеме; | В абзаце 1 цифры «41-46» заменить на цифры 41,42 и 46 – Алтайская республика |
Статья 53. Полномочия федеральных органов законодательной и исполнительной власти по формированию доходов бюджетов | | |
Поправка 87 | | |
1. Установление новых видов налогов, их отмена или изменение возможны только путем внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах | 1. Установление новых видов налогов, их отмена или изменение возможны только путем внесения соответствующих изменений в налоговое законодательство Российской Федерации. | |
Поправка 88 | | |
3. Федеральные законы о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты не позднее 1 месяца до внесения в законодательный (представительный) орган власти проекта закона (решения) о бюджете. | 3. Федеральные законы о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. | Пункт 3. 1. Федеральные законы о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах,законодательные и иные нормативные акты об уплате неналоговых платежей, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты не позднее 1 месяца до внесения в Государственную Думу проекта закона о федеральном бюджете на очередной год» -Архангельская обл.
2. Федеральные законы о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты не позднее 1 июля текущего года» -Вологодская обл.
3. Федеральные законы о внесении изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации и или снижению доходов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу с начала с начала очередного финансового года, должны быть опубликованы не позднее чем за три месяца до его начала.
Федеральные законы о внесении изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации и (или) законодательство о налогах и сборах, законодательство о других обязательных платежах, приводящие к увеличению расходов и (или) снижению доходов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, опубликованные менее чем за три месяца до начала очередного финансового года, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом» -Курганская область |
Поправка 89 | | |
4. Внесение изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации о федеральных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год. | 4. Внесение изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации о федеральных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год. | |
Поправка 90 | | |
| 5. Федеральные органы исполнительной власти предоставляют налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в федеральный бюджет в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. | |
Статья 56. Налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации | | |
Поправка 92 | | |
2. В бюджеты субъектов Российской Федерации подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;
налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 80 процентов;
налога на доходы физических лиц - по нормативу 70 процентов;
налога на наследование или дарение - по нормативу 100 процентов;
акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов;
акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов;
акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей - по нормативу 60 процентов;
акцизов на алкогольную продукцию - по нормативу 100 процентов;
акцизов на пиво - по нормативу 100 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5 процентов;
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 60 процентов;
регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 30 процентов;
сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов;
единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами соответствующих субъектов Российской Федерации;
за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов;
за государственную регистрацию региональных отделений политических партий;
за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации;
единого налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения - по нормативу 90 процентов; | 2. В бюджеты субъектов Российской Федерации подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;
налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 80 процентов;
налога на доходы физических лиц - по нормативу 70 процентов;
налога на наследование или дарение - по нормативу 100 процентов;
акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов;
акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов;
акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей - по нормативу 60 процентов;
акцизов на алкогольную продукцию - по нормативу 100 процентов;
акцизов на пиво - по нормативу 100 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5 процентов;
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 60 процентов;
регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного) - по нормативу 5 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 30 процентов;
сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов;
единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами соответствующих субъектов Российской Федерации;
за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов;
за государственную регистрацию региональных отделений политических партий;
за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации. | Пункт 2 дополнить положениями, регулирующими зачисление в бюджеты субъектов Российской Федерации поступлений от сбора за упрощенное декларирование доходов и капиталов- Самарская область
После слов: «процентов» продолжить : «по делам, рассматриваемым мировыми судьями» - Вологодская обл., Московская обл. |
Статья 57. Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации | | |
Поправка 93 | | |
Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41 - 43, 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет:
части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами Российской Федерации, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в размерах, устанавливаемых законами субъектов Российской Федерации;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
платежей за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, - по нормативу 100 процентов;
сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;
арендной платы за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенные в границах городских округов и городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов. | Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41 - 43, 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет:
части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами Российской Федерации, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в размерах, устанавливаемых законами субъектов Российской Федерации;
платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
платежей за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, - по нормативу 100 процентов. | Дополнить абзацами следующего содержания:
1. «доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме» -Саратовская обл.
2. «прочих сборов за выдачу лицензий органами государственной власти субъектов Российской Федерации- по нормативу 100 процентов»- Ямало-Ненецкий округ
3. «прочие доходы от использования лесного фонда Российской Федерации и лесов иных категорий, -по нормативу 100 процентов». |
Поправка 94 | | |
В бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга подлежат зачислению:
плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 80 процентов;
арендная плата за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенные в границах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов. | В бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга подлежит зачислению 80 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду. | |
Статья 61.1. Налоговые доходы муниципальных районов | | |
Поправка 100 | | |
2. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 30 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 60 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), мировыми судьями;
за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления;
за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств «Транзит», свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами; за выдачу ордера на квартиру; за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы. | 2. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов;
за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления;
за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
за выдачу ордера на квартиру;
за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.
3. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 58 настоящего Кодекса. | Исключить слова «государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов)- по нормативу 100 процентов;» предусмотрев зачисление указанной госпошлины в бюджеты субъектов Российской Федерации, так как это полномочия, выполняемые субъектами РФ.- Республика Карелия
Исключить слова « мировыми судьями» - Московская обл., Вологодская обл.
Слова « за выдачу ордера на квартиру»- исключить.- Иркутская обл. |
Статья 62. Неналоговые доходы местных бюджетов | | |
Поправка 101 | | |
Абзац 3
В бюджеты поселений, городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах поселений, городских округов и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов. | В бюджеты поселений, городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах поселений, городских округов и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов. | |
Поправка 102 | | |
Абзац 4
В бюджеты поселений, городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах поселений, городских округов и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов. | В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных на межселенных территориях и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов. | |
Поправка 103 | | |
В бюджеты городских округов и городских поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от арендной платы за находящиеся в государственной собственности земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), расположенные в границах соответственно городских округов и городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов.
В бюджеты сельских поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от арендной платы за находящиеся в государственной собственности земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), расположенные в границах сельских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков — по нормативу 100 процентов.
В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от арендной платы за находящиеся в государственной собственности земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), расположенные в границах межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков — по нормативу 100 процентов. | | Дополнить абзацем следующего содержания: «доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме».-Саратовская обл. |
Статья 69. Формы расходов бюджетов | | |
Поправка 113 | | |
Статья 69. Формы бюджетных ассигнований
Бюджетные ассигнования предусматриваются в следующих формах: оказание государственных (муниципальных) услуг; исполнение публичных обязательств;
бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся бюджетными учреждениями;
бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
межбюджетные трансферты;
платежи, взносы, безвозмездные перечисления и бюджетные кредиты субъектам международного права;
обслуживание государственного (муниципального) долга.»; | Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:
ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;
трансфертов населению;
ассигнований на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;
ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;
бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);
субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;
межбюджетных трансфертов;
кредитов и займов внутри страны за счет государственных внешних заимствований;
кредитов иностранным государствам;
средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий. | 1.Не ясна разница между двумя формами: «бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся бюджетными учреждениями « и «бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями»- Свердловская обл.
2. После слов формах: дополнить словами: «средства на», после слов «услуг» дополнить словами: «средства на». |
Статья 69.1. Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг | | |
Поправка 114 | | |
Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг предусматриваются в бюджетной смете бюджетного учреждения и включают:
содержание (обеспечение деятельности) бюджетного учреждения; субвенции, субсидии и бюджетные кредиты юридическим лицам;
бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности (оплату государственных (муниципальных) контрактов на подрядные строительные работы для государственных (муниципальных нужд);
оплату государственных (муниципальных) контрактов на оказание юридическими и физическими лицами государственных (муниципальных) услуг;
оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках государственного оборонного заказа;
оплату государственных контрактов на поставку товаров в государственный материальный резерв. | | 1. Дополнить перечень расходов, включаемых в бюджетную смету текстом следующего содержания:
- «содержание (обеспечение деятельности) органов местного самоуправления»;- г. Тюмень
- «содержание(обеспечение деятельности) органов государственной власти и местного самоуправления» -Республика Карелия
2. В абзаце 1 после слов6 «В бюджетной смете» добавить слова: « органа государственной власти (органа местного самоуправления).-Иркутская обл.
3. В абзаце 1 исключить слова: «предусматриваются в бюджетной смете бюджетного учреждения». – Московская обл.
4. В абзаце 3 исключить слово: «строительные» -г. Тюмень
После слов « в рамках» дополнить словами: « государственного муниципального заказа» |
Статья 69.2. Государственное (муниципальное) задание | | |
Поправка 115 | | |
1. Государственное (муниципальное) задание должно содержать:
выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения государственного (муниципального) задания;
определение категорий физических и (или) юридических лиц, органов государственной власти (органов управления) являющихся потребителями соответствующих услуг;
показатели, характеризующие объем и качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг и (или) иные результаты деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления), бюджетных учреждений;
порядок оказания государственных (муниципальных) услуг и (или) организации деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и бюджетных учреждений;
план мероприятий (направлений деятельности) по оказанию государственных (муниципальных) услуг и (или) достижению иных результатов деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления);
предельные цены (тарифы) на оплату и (или) порядок оплаты государственных (муниципальных) услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе;
порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания.
2. Государственное (муниципальное) задание используется при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг.
3. Государственное (муниципальное) задание формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с ежегодным уточнением при формировании проекта бюджета). | | Абзац 3 –После слов «органов управления» записать «органов местного самоуправления» далее по тексту.-Республика Карелия. |
Статья 70. Расходы бюджетных учреждений | | Наименование статьи изложить в следующей редакции: «Содержание органов государственной власти (местного самоуправления), бюджетных учреждений»-г. Тюмень |
Поправка 116 | | |
Статья 70. Содержание бюджетных учреждений
Содержание бюджетных учреждений включает:
оплату труда (денежное содержание, довольствие) работников бюджетных учреждений (государственных, муниципальных служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц), командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми соглашениями (контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
оплату поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности бюджетного учреждения;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. | Статья 70. Расходы бюджетных учреждений
Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:
оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;
перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления;
командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным или муниципальным контрактам;
оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов.
Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается. | Уточнить наименование и абзац первый статьи 70, предусмотрев «Статья 70 Содержание (обеспечение деятельности ) бюджетных учреждений
После слов «оплату труда (денежное содержание)» дополнить словами «органов государственной власти ( местного самоуправления) |
Статья 72. Государственный или муниципальный контракт и государственный или муниципальный заказ | | |
Поправка 118 | | |
Статья 72. Государственные (муниципальные) контракты
1. Государственные (муниципальные) контракты размещаются на конкурсной основе в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
2. Государственные (муниципальные) контракты заключаются в пределах лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Государственные (муниципальные) контракты на подрядные работы для государственных (муниципальных) нужд заключаются и исполняются с учетом особенностей, установленных статьей 79 настоящего Кодекса. | 1. Государственный или муниципальный контракт - договор, заключенный органом государственной власти или органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.
2. Государственный и муниципальный контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
3. Государственный и муниципальный контракты включают обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.
4. Государственный или муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных государственных или муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета.
5. Отношения, связанные с государственными и муниципальными контрактами, регулируются федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. | Пункт 2 продолжить: «и подлежит оплате в текущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований» -Кировская обл. |
Статья 74. | | |
Поправка 120 | | |
Статья 74. Предоставление средств из бюджетов при выполнении условий
1. В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета.
2. Порядок предоставления средств из соответствующего бюджета, связанных с выполнением условий, определенных законом (решением) о бюджете, устанавливается Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. До утверждения указанного порядка доведение лимитов бюджетных обязательств до соответствующих главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.
3. Контроль за соблюдением указанных в пункте 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств. | Статья 74. Финансирование расходов при выполнении условий
В законе (решении) о бюджете могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных законом (решением) о бюджете.
Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных законом (решением) о бюджете, министр финансов Российской Федерации, руководитель соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 231 настоящего Кодекса. | 3. Контроль за соблюдением указанных в пункте 1 настоящей статьи условий осуществляется финансовым органом главным распорядителем бюджетных средств –Московская обл. |
Статья 74.1. | | |
Поправка 121 | | |
Статья 741 Бюджетные ассигнования на исполнение публичных обязательств
Бюджетные ассигнования на исполнение публичных обязательств предусматриваются раздельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, за исключением выплат государственным (муниципальным) служащим, работникам бюджетных учреждений, военнослужащим и приравненным к ним лицам, учащимся (воспитанникам) государственных (муниципальных) образовательных учреждений и иных выплат, установленных соответствующим бюджетным учреждением. | | за исключением выплат государственным (муниципальным) служащим, работникам бюджетных учреждений, лицам, замещающим государственные (муниципальные) должности, а также работникам органов государственной влати, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы, военнослужащим и приравненным к ним лицам, учащимся (воспитанникам) государственных (муниципальных) образовательных учреждений и иных выплат, установленных соответствующим бюджетным учреждением.- Московская обл. |
Статья 75. Трансферты населению | | |
Поправка 122 | |
| Трансферты населению - бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления. | |
Статья 76. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями | | |
Поправка 123 | | |
6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита органами, указанными в пункте 5 настоящей статьи или по их поручению уполномоченным органом. Указанные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита, а также проверку целевого использования бюджетного кредита. | 6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом или по его поручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использования бюджетного кредита. | |
Поправка 124 | | |
7. При утверждении бюджета указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов. | 7. При утверждении бюджета на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов. | |
Поправка 125 | | |
10. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов органами, указанными в пункте 5 настоящей статьи, а также принятие в обеспечение имущества низкой ликвидности являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка | 10. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов финансовыми органами, а также принятие в обеспечение имущества низкой ликвидности являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка | |
Поправка 126 | | |
11. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет. | 11. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет. | |
Статья 78. Субсидии и субвенции | | |
Поправка 130 | | |
Статья 78. Субсидии, субвенции и бюджетные кредиты юридическим лицам
1. Субсидии, субвенции и бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются:
из федерального бюджета — в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами о бюджете и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
из бюджета субъекта Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами местной администрации муниципального образования.
2. В федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетах субъектов Российской Федерации и бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетах могут предусматриваться субсидии или субвенции юридическим лицам (за исключением бюджетных учреждений) для частичного или полного возмещения затрат на оказание ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг.
Объем и порядок предоставления указанных субсидий и субвенций устанавливаются нормативным правовым актом соответственно Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий, субвенций и бюджетных кредитов юридическим лицам, должны определять:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, субвенций и бюджетных кредитов;
цели, условия и порядок предоставления субсидий, субвенций и бюджетных кредитов;
особенности формирования государственных (муниципальных) заданий для юридических лиц, получающих субвенции, субсидии и бюджетные кредиты;
порядок возврата субсидий, субвенций и досрочного возврата бюджетных кредитов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
4. Субвенции, субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям не предоставляются.. | 1. Предоставление субсидий и субвенций, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки, допускается:
из федерального бюджета - в случаях, предусмотренных федеральными и региональными целевыми программами и федеральными законами;
из бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами и законами субъектов Российской Федерации;
из местных бюджетов - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами, законами субъектов Российской Федерации и решениями представительных органов местного самоуправления.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 05.08.2000 N 116-ФЗ)
2. Возврату в соответствующий бюджет подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые уполномоченными органами исполнительной власти, а также в случаях их неиспользования в установленные сроки. | Абзац 2 -Исключить слова: « в случаях и порядке»-Республика Карелия, Иркутская обл., г. Тюмень
Абзац 4- исключить слова : «о местном бюджете» -Иркутская обл.
Пункт 2 – неясно возможно ли предоставление субсидий или субвенций юридическим лицам, не оказывающим государственные(муниципальные) услуги;-Свердловская обл.
-уточнить норму, предусматривающую запрет на предоставление субвенций и субсидий бюджетным учреждениям; Тверская обл. |
Статья 79 | | |
Поправка 131 | | |
Статья 79. Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности
1. Бюджетные инвестиции осуществляются в объекты государственной (муниципальной) собственности, включенные в федеральную, региональную, муниципальную инвестиционную программу нормативным правовым актом соответственно Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования.
2. Объем бюджетных инвестиций в соответствующем финансовом году (соответствующем финансовом году и плановом периоде) в объекты государственной (муниципальной) собственности утверждается законом (решением) о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета раздельно по каждому объекту и соответствующему ему виду расходов бюджета:
по объектам, включенным в федеральную, региональную, муниципальную адресную инвестиционную программу - в соответствии с государственными (муниципальными) контрактами на выполнение подрядных работ для государственных (муниципальных) нужд, заключенными во исполнение нормативного правового акта о включении соответствующих объектов в федеральную, региональную, муниципальную адресную инвестиционную программу;
по объектам, предлагаемым (планируемым) к включению в федеральную, региональную, муниципальную адресную инвестиционную программу - в соответствии с предложениями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования о включении соответствующих объектов в федеральную, региональную, муниципальную адресную инвестиционную программу в случае одобрения указанных предложений законодательным (представительным) органом власти при рассмотрении проекта закона (решения) о бюджете.
3. Порядок подготовки предложений о включении объектов государственной (муниципальной) собственности в федеральную, региональную, муниципальную адресную инвестиционную программу устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
При рассмотрении законодательным (представительным) органом власти проекта закона (решения) о бюджете изменение объема инвестиций в отдельные объекты государственной (муниципальной) собственности либо расширение перечня объектов государственной (муниципальной) собственности, предлагаемых (планируемых) к включению в федеральную, региональную, муниципальную адресную инвестиционную программу, не допускается.
4. Включение в федеральную, региональную, муниципальную инвестиционную программу объектов, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к федеральной государственной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности муниципального образования не допускается. | Статья 79. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций
1. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций предусматриваются соответствующим бюджетом при условии включения их в федеральную целевую программу, региональную целевую программу либо в соответствии с решением федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
2. Объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности могут быть включены в федеральную адресную инвестиционную программу, федеральные целевые программы на стадии составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год.
Порядок исполнения расходов федерального бюджета, предусмотренных на финансирование объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, федеральные целевые программы, определяется пунктом 4 статьи 85 настоящего Кодекса.
(п. 2 введен Федеральным законом от 05.08.2000 N 116-ФЗ)
3. Федеральные инвестиционные объекты, предусматривающие расходы в сумме более 200 000 минимальных размеров оплаты труда, подлежат рассмотрению и утверждению в порядке, предусмотренном для финансирования федеральных целевых программ. | Пункт 2 Слова « по каждому объекту»- исключить-Иркутская обл.
Пункт 3, абзац 2, Пункт 4- исключить- Саратовская обл. |
Статья 81. Резервные фонды | | |
Поправка 135 | | |
1. В расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов, предусматривается создание резервных фондов органов исполнительной власти и резервных фондов органов местного самоуправления. | 1. В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации предусматривается создание резервных фондов органов исполнительной власти и резервных фондов органов местного самоуправления. | Пункт 1 дополнить словами: «за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов» -Ямало-Ненецкий округ |
Поправка 136 | | |
2. В расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации запрещается создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов. | 2. В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации запрещается создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов. | |
Поправка 137 | | |
3. Размер резервных фондов органов исполнительной власти устанавливается законами (решениями) о соответствующих бюджетах и не может превышать 0,5 процента утвержденного указанными законами (решениями) общего объема расходов. | 3. Размер резервных фондов в федеральном бюджете не может превышать 3 процента утвержденных расходов федерального бюджета.
Размер резервных фондов в бюджетах субъектов Российской Федерации устанавливается органами законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации при утверждении бюджетов субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год. | Пункт 3- дополнить словами: «за исключением межбюджетных трансфертов»-Владимирская обл.
- слова 0,5% заменить словами 3%- Республика Татарстан, Рязанская обл.,Томская обл. |
Поправка 138 | | |
4. Бюджетные ассигнования резервных фондов используются на осуществление непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись (бюджетную роспись) бюджета. | 4. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. | Пункт 4 изложить в следующей редакции:. Бюджетные ассигнования резервных фондов используются на осуществление непредвиденных расходов, а также дополнительных расходов, предусмотренных нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись (бюджетную роспись) бюджета»-Ямало-Ненецкой округ. |
Поправка 138 | | |
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервных фондов устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления. | 5. Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления. | |
Поправка 139 | | |
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов органов исполнительной власти прилагается к ежеквартальному и годовому отчету об исполнении соответствующего бюджета. | 6. Орган исполнительной власти, орган местного самоуправления ежеквартально информируют орган законодательной (представительной) власти, представительный орган местного самоуправления о расходовании средств резервного фонда. | |
Статья 84. Расходные обязательства Российской Федерации | | |
Поправка 146 | | |
1. Расходные обязательства Российской Федерации возникают в результате:
принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
заключения Российской Федерацией или от имени Российской Федерации договоров (соглашений) при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; | 1. Расходные обязательства Российской Федерации возникают в результате:
принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
заключения Российской Федерацией или от имени Российской Федерации договоров (соглашений) при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; | |
Поправка 147 – абзац 2 пункта 3 | | |
Федеральные законы и (или) нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающие предоставление субвенций из Федерального фонда компенсаций, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и ежегодно вводиться в действие федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам). | Федеральные законы и (или) нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающие предоставление субвенций из Федерального фонда компенсаций, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и ежегодно вводиться в действие федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам). | |
Статья 87. Реестры расходных обязательств | | |
Поправка 151 | | |
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обуславливающих публичные обязательства и (или) правовых оснований для иных обязательств с указанием соответствующих положений (статьей, пунктов, подпунктов, частей, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, а также способа (методики) определения и оценки объема расходов бюджета, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств. | 2. Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами государственной власти (органами местного самоуправления) договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов. | Пункт 2- слова : « а также способа (методики) определения и оценки объема расходов бюджета, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств»- исключить- Московская обл.
Пункт 2- взамен исключенных сов включить абзац: «Способ ( методика) определения объемов расходов бюджета, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств утверждается органом государственной власти»- Московская обл.
Пункт 2- после слова «реестр» добавить слово «расходных» республика Карелия
Пункт 2-слова: «а также способа (методики) определения и оценки объема расходов бюджета, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств» - Томская обл. |
Поправка 152 | | |
4. Реестр расходных обязательств субъекта Российской Федерации ведется в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. | 4. Реестр расходных обязательств субъекта Российской Федерации ведется в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. | |
Поправка 153 | | |
5. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления.
Реестр расходных обязательств муниципальных образований представляется в финансовый орган субъекта Российской Федерации в порядке, установленном указанным органом. | 5. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном местной администрацией.
Реестр расходных обязательств муниципального образования представляется органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. | Пункт 5 –Абзац 1 изложить в следующей редакции: « Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном местной администрацией» - г. Тюмень |
Статья 92. Дефицит бюджета | | |
Поправка 155 – абзац 1 | | |
1. В случае принятия бюджета с дефицитом соответствующим законом (решением) о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. | 1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим законом (решением) о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. | |
Поправка 156 – пункт 1, абзац 2 | | |
В случае принятия бюджета без дефицита соответствующим законом (решением) о бюджете может быть предусмотрено привлечение источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга. | В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита соответствующим законом (решением) о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга. | |
Поправка 157 | | |
| 2. Текущие расходы бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, утвержденные соответственно законом о бюджете субъекта Российской Федерации или нормативным актом представительного органа местного самоуправления, не могут превышать объем доходов бюджета субъекта Российской Федерации, объем доходов местного бюджета, утвержденные соответственно законом о бюджете субъекта Российской Федерации или нормативным актом представительного органа местного самоуправления. | |
Поправка 158 | | |
3. Размер дефицита федерального бюджета, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете, не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде. | 3. Размер дефицита федерального бюджета, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете, не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации в соответствующем финансовом году. | |
Поправка 159 | | |
4. Размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, утвержденный законом субъекта Российской Федерации о бюджете, не может превышать:
для субъектов Российской Федерации, подпадающих под действие условий, установленных пунктом 4 статьи 130 настоящего Кодекса, - 10 процентов объема доходов бюджета без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
для иных субъектов Российской Федерации — 15 процентов объема доходов бюджета без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
В случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации размера поступлений от продажи акций, долей, паев, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, а также земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и сокращения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации предельный размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи акций, долей, паев, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, а также земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и сокращения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации. | 4. Размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, утвержденный законом субъекта Российской Федерации о бюджете на соответствующий год, не может превышать 15 процентов объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
В случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества. | Пункт 4, абзац 2 –после слов «без учета» дополнить словами: « безвозмездных поступлений» - Архангельская обл.
Пункт 4, абзац 3 после слов «без учета» дополнить словами: « безвозмездных поступлений» -Архангельская обл.
Пункт 4, абзац 4- слово « сокращение» исключить- Иркутская обл.
Пункт 4- Предельные размеры дефицита бюджета субъекта РФ и местного бюджета оставить в размерах, предусмотренных действующей редакцией статьи 92 действующего БК |
Поправка 160 | | |
5. Размер дефицита местного бюджета, утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете, не может превышать:
для муниципальных образований, подпадающих под действие условий, установленных пунктом 4 статьи 136 настоящего Кодекса, - 5 процентов объема доходов бюджета без учета межбюджетных трансфертов от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
для иных муниципальных образований - 10 процентов объема доходов бюджета без учета межбюджетных трансфертов от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В случае утверждения нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета размера поступлений от продажи акций, долей, паев, находящихся в собственности муниципального образования, а также земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования и сокращения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета предельный размер дефицита местного бюджета может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи акций, долей, паев, находящихся в собственности муниципального образования, а также земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования и сокращения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета. | 5. Размер дефицита местного бюджета, утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.
В случае утверждения нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита местного бюджета может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества | Пункт 5, абзац 3 –Слово «сокращения» исключить- Иркутская обл. |
Статья 95. Источники финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации | | |
Поправка 164 | | |
1. По источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации отражаются:
разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, осуществляемых путем выпуска и продажи ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации, указанных в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерацией в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;
разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными другими бюджетами бюджетной системы;
уменьшение (со знаком плюс) или увеличение (со знаком минус) остатков средств бюджета субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации в течение текущего (очередного) финансового года и планового периода;
поступления от продажи акций, долей, паев, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и приобретение акций и иных форм участия в капитале в собственность субъекта Российской Федерации, а также поступления от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и приобретение земельных участков для нужд субъекта Российской Федерации;
курсовая разница по средствам бюджета субъекта Российской Федерации;
объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий ведет к возникновению права эквивалентного требования гаранта к принципалу.
2. По источникам внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации отражаются:
разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными из федерального бюджета в рамках использования целевых иностранных кредитов;
объем средств, направляемых субъектом Российской Федерации на погашение кредитов юридических лиц в иностранной валюте;
объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий ведет к возникновению права эквивалентного требования гаранта к принципалу. | Источниками финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации могут быть внутренние источники в следующих формах:
государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации;
бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 120-ФЗ)
кредиты, полученные от кредитных организаций;
поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации. | Пункт 1, абзац 2 –После слова «Федерации» дополнить словами: «номинальная стоимость которых» -Архангельская обл.
Пункт 1, абзац 6 – после слова « Федерации» дополнить словами «затраты на» -Архангельская обл.
Пункт 1, абзац 8- исключить –Московская обл. |
Статья 96. Источники финансирования дефицита местного бюджета | | |
Поправка 165 | | |
1. По источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования отражаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска и продажи ценных бумаг от имени муниципального образования, указанных в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными другими бюджетами бюджетной системы;
уменьшение (со знаком плюс) или увеличение (со знаком минус) остатков средств местного бюджета в валюте Российской Федерации в течение текущего (очередного) финансового года и планового периода;
поступления от продажи акций, долей, паев, находящихся в собственности муниципального образования и приобретение акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования а также поступления от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и приобретение земельных участков для нужд муниципального образования;
курсовая разница по средствам местного бюджета;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права эквивалентного требования гаранта к принципалу.
2. По источникам внешнего финансирования дефицита бюджета муниципального образования отражаются:
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными из федерального бюджета в рамках использования кредитов международных финансовых организаций;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования федеральному бюджету в иностранной валюте в рамках использования кредитов международных финансовых организаций в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права эквивалентного требования гаранта к принципалу. | Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;
кредиты, полученные от кредитных организаций;
бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
(изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета. | Пункт 1-в абзаце втором пункта 1 после слов «ценных бумаг от имени муниципального образования» дополнить словами « номинальная стоимость которых» Архангельская обл.
Пункт 1, абзац 6 перед словами «приобретение акций» дополнить словами «затраты на» Архангельская обл. |
Статья 107. Предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга | | |
Поправка 170 | | |
1. Законом субъекта Российской Федерации о бюджете, правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должен быть установлен верхний предел долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по государственным или муниципальным гарантиям. | 1. Законом субъекта Российской Федерации о бюджете, правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по государственным или муниципальным гарантиям. | |
Поправка 171 | | |
2. Предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга не должен превышать:
для субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, подпадающих под действие условий, установленных соответственно пунктом 3 статьи 130 и пунктом 4 статьи 136 настоящего Кодекса, - 50 процентов годового объема доходов без учета межбюджетных трансфертов от других бюджетов;
для иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований - 100 процентов годового объема доходов без учета межбюджетных трансфертов от других бюджетов. | 2. Предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга не должен превышать объем доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. | |
Статья 1081 . Программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте | | |
Поправка 174 | | |
1. Программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период с указанием:
общего объема гарантий;
суммы каждой гарантии;
валюты обязательств по гарантии;
наименования принципала и (или) цели гарантирования;
наличие или отсутствие права эквивалентного требования гаранта к принципалу;
общего объема возможных выплат по гарантийным обязательствам в очередном финансовом году и плановом периоде с раздельным указанием объемов по источникам средств.
2. В Программе государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте должны быть отдельно предусмотрены гарантии, величина каждой из которой превышает сумму, эквивалентную 50 млн. долларов США.
Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе Программы государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте.
3. Программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте является приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. | | Пункт 1, абзацы 5 6 – изложить в следующей редакции: «наименование принципала и цели на которые представляется гарантия;
- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу в порядке регресса. – Московская обл. |
Статья 1101. Программа государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации | | |
Поправка 181 | | |
1. Программа государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) с указанием:
общего объема гарантий; суммы каждой гарантии; наименования принципала и(или) цели гарантирования;
наличие или отсутствия права эквивалентного требования гаранта к принципалу;
требования гаранта к принципалу;
общего объема возможных выплат по гарантийным обязательствам в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде).
2. В Программе государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должны быть отдельно предусмотрены все гарантии, величина которых превышает сумму, эквивалентную:
1 000 000 минимальных размеров оплаты труда - для государственных гарантий Российской Федерации;
10 000 минимальных размеров оплаты труда - для государственных гарантий субъекта Российской Федерации;
1 000 минимальных размеров оплаты труда - для муниципальных гарантий.
Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе Программы государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации).
3. Программа государственных гарантий Российской Федерации, государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением соответственно к федеральному закону, закону субъекта Российской Федерации, решению представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). | | Пункт 1 предусматривает, что в программе государственных гарантий должны быть отражены суммы каждой гарантии. В то же время пунктом 2 определено, что отдельно должны быть предусмотрены только гарантии, превышающие 10 000 минимальных размеров оплаты труда.- Самарская обл.
Пункт 1, абзац – слова»требования гаранта к принципалу» заменить словами «условия гаранта, предъявляемые к принципалу» - Республика Карелия.
Пункт 1, абзац 5 – исключить- Московская обл.
Пункт 2 – исключить- Московская обл.
Включить дополнительный пункт 4- « В программе государственных гарантий субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен общий объем предоставления государственных гарантий муниципальным образованиям, нераспределенный по конкретным муниципальным образованиям, в размере не превышающем 0,1% от расходов бюджета субъекта Российской Федерации». –Архангельская обл. |
Статья 115. Государственные и муниципальные гарантии | | |
Поправка 185 | | |
1. Государственная или муниципальная гарантия может обеспечивать:
исполнение обязательств лицом (принципалом), ПО письменной просьбе которого предоставляется государственная или муниципальная гарантия;
возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Государственная или муниципальная гарантия предоставляется бенефициару. В случаях, когда гарантия носит статус публичной оферты, гарантия предоставляется принципалу.
Государственная или муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как действующих обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем.
2. Условия государственной или муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.
Принадлежащее бенефициару по государственной или муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.
Гарант имеет право отозвать государственную или муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.
3. Письменная форма государственной или муниципальной гарантии является обязательной.
Несоблюдение письменной формы государственной или муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
4. Государственные или муниципальные гарантии, предоставляемые для обеспечения обязательств в валюте Российской Федерации, должны предусматривать субсидиарную ответственность гаранта по гарантированному им обязательству дополнительно к ответственности должника.
Государственные гарантии Российской Федерации, предоставляемые для обеспечения обязательств в иностранной валюте, могут предусматривать солидарную ответственность гаранта.
Предусмотренное государственной или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от того основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, даже если в государственной или муниципальной гарантии содержится ссылка на это обязательство.
5. В государственной или муниципальной гарантии должны быть указаны:
наименование гаранта (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
определение объема (предела) обязательств по гарантии;
определение гарантийного случая;
сведения о принципале;
безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
основания для выдачи гарантии;
момент вступления в силу (дата выдачи) гарантии;
срок действия гарантии;
порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
порядок и условия сокращения долга Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального долга по гарантии при исполнении гарантии и (или) обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
наличие или отсутствие права регрессного требования гаранта к принципалу;
регистрационный номер в долговой книге гаранта;
иные сведения, определенные настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
6. Вступление в силу государственной или муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.
Срок действия государственной или муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.
7. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по государственной или муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.
8. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.
Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, установленный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.
Требование бенефициара признается необоснованным в следующих случаях:
требование предъявлено гаранту по окончании срока действия гарантии,
требование предъявлено гаранту с нарушением положения пункта 7 настоящей статьи,
если бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.
9. Гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование либо приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии.
Гарант должен немедленно уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.
Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.
В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.
10. Предусмотренное государственной или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы неисполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
11. Обязательство гаранта перед бенефициаром по государственной или муниципальной гарантии прекращается:
уплатой гарантом бенефициару суммы, определяемой в гарантии; истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;
в случае признания недействительным обязательства принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия;
в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательства принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия;
вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии и возвращения ее гаранту;
вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;
в случае, если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло.
Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.
Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.
12. Право гаранта потребовать от принципала в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных гарантом бенефициару по государственной или муниципальной гарантии, определяется соответственно решением Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
13. В случае, если исполнение гарантом государственной или муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета.
В случае, если исполнение гарантом государственной или муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета. | 1. Государственной или муниципальной гарантией в целях настоящего Кодекса признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
2. Письменная форма государственной или муниципальной гарантии является обязательной.
Несоблюдение письменной формы государственной или муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
3. В государственной или муниципальной гарантии должны быть указаны:
сведения о гаранте, включающие его наименование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта;
определение объема обязательств по гарантии.
Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия.
4. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе.
5. Гарант по государственной или муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.
Предусмотренное государственной или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии.
Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по государственной или муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
6. Гарантии по обязательствам, составляющим государственный внешний долг Российской Федерации, могут предусматривать солидарную ответственность гаранта.
7. Исполнение государственных и муниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджетов как предоставление кредитов.
Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение государственных и муниципальных гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета. | Пункт 1, абзац 3- исключить- Московская обл.
Пункт 4, абзац 3- необходимо изложить в более доступной форме.- Алтайская Республика
Пункт 5, абзац 12 исключить, поскольку порядок и условия сокращения долга субъектов РФ при исполнении гарантии осуществляется в порядке установленном нормативными правовыми актами органов исполнительной власти в соответствии с бюджетным законодательном и дублирование данного порядка в государственной гарантии излишне.-Томская обл.
Пункт 5, абзац 14-исключить- Московская обл.
Пункт 9, абзац 2 –уточнить формулировку и указать конкретные сроки для уведомления бенефициара об отказе удовлетворить его требование.
Пункт 11, абзац 7 после слова «гарантия» продолжить «за время действия гарантии» -Архангельская обл.
Пункт 12 исключить. Данное право установлено в договоре о предоставлении гарантии ст.115 и в программе государственных гарантий, утвержденной законом на финансовый год – Республика Алтай, Республика Карелия.
Пункт 12- изменить редакцию, которой предусмотреть, что право гаранта потребовать от принципала в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных гарантом бенифициару по государственной или муниципальной гарантии устанавливается решением органов законодательной и представительной власти, так как решение о предоставлении государственной или муниципальной гарантии осуществляется на основании соответственно закона субъекта РФ, решения представительного органа муниципального образования о бюджете.-Томская обл.
Пункт 13- исключить- Московская обл. |
Статья 1151. Особенность государственной или муниципальной гарантии, предоставляемой в обеспечение обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициаром является неограниченный круг лиц | | Статью 115.1 проекта закона исключить- поскольку Бюджетным кодексом РФ регулируются бюджетные правоотношения, а предоставление публичной оферты относится к гражданско-правовым правоотношениям- Томская обл. |
Поправка 186 | | |
1. Государственная или муниципальная гарантия, предоставляемая в обеспечение обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициаром является неограниченный круг лиц, предоставляется в виде публичной оферты.
В государственной или муниципальной гарантии должен быть установлен срок и порядок ее акцепта.
2. Срок, установленный для акцепта государственный или муниципальной гарантии, включается в срок действия гарантии.
3. В случае, если государственная или муниципальная гарантия не была акцептована в установленный в гарантии срок, гарантия считается непредоставленной и подлежит возврату принципалом гаранту.
Удержание принципалом государственной или муниципальной гарантии после наступления случая, указанного в настоящем пункте, не сохраняет за принципалом каких-либо прав по дальнейшему использованию этой государственной или муниципальной гарантии. | | |
Статья 1152 . Порядок и условия предоставления государственных и муниципальных гарантий | | |
Поправка 187 | | |
1. Предоставление государственных или муниципальных гарантий осуществляется на основании соответственно федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, решения представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решений Правительства Российской Федерации, уполномоченных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, а также договора о предоставлении государственной или муниципальной гарантии при условии:
удовлетворительного финансового состояния принципала;
предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу.
При предоставлении государственной или муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также государственной или муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу, анализ финансового состояния принципала не проводится.
Требования, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, не распространяются на субъекты Российской Федерации - принципалы.
Требование, указанное в абзаце третьем настоящего пункта, не распространяется на государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения.
2. Предоставление государственной или муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, осуществляющий предоставление государственных или муниципальных гарантий, документов согласно перечню, устанавливаемому указанными органами.
3. Анализ финансового состояния принципала в целях определения возможности предоставления государственной или муниципальной гарантии осуществляется соответствующим уполномоченным федеральный органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, осуществляющим предоставление государственных или муниципальных гарантий, в установленном ими порядке.
Неудовлетворительное финансовое состояние принципала является основанием для отказа в предоставлении государственной или муниципальной гарантии.
4. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессного требования к принципалу, могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в размере не менее 100 процентов от суммы (размера) предоставляемой гарантии. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств принципала, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства производится соответствующим уполномоченным федеральный органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, осуществляющим предоставление государственных или муниципальных гарантий, в установленном ими порядке.
5. Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляющие составление проектов бюджетов, должны предусматривать в проектах бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) общую сумму возможного исполнения выданных государственных или муниципальных гарантий.
6. Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование для исполнения своих обязательств по гарантии перед бенефициаром вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления соответственно. | | Пункт 1, абзац 4 исключить слова: «для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также государственной или муниципальной гарантии» - Московская обл.
4. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессивного требованию к принципалу, может быть финансовая помощь, выделяемая из бюджета субъекта РФ, в виде дотаций, в размере не менее 100 процентов от суммы (размера) исполненных за принципала обязательств по предоставленной гарантии»- Московская обл. |
Статья 117. Предоставление государственных гарантий субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий | | |
Поправка 189 | | |
1. Государственные гарантии субъекта Российской Федерации предоставляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе субъекта Российской Федерации о бюджете на соответствующий год и плановый период, в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Государственные гарантии субъекта Российской Федерации не могут предоставляться для обеспечения исполнения обязательств государственных и муниципальных унитарных предприятий, за исключением государственных унитарных предприятий этого субъекта Российской Федерации.
2. Муниципальные гарантии предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в правовом акте представительного органа муниципального образования о местном бюджете на соответствующий год и плановый период, в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования.
Муниципальные гарантии не могут предоставляться для обеспечения исполнения обязательств государственных и муниципальных унитарных предприятий, за исключением муниципальных унитарных предприятий этого муниципального образования.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления заключают договоры о предоставлении государственных гарантий субъектов Российской Федерации или муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом в исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает государственные гарантии субъекта Российской Федерации или муниципальные гарантии.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом в исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
4. Общая сумма предоставленных государственных гарантий субъекта Российской Федерации для обеспечения обязательств в валюте Российской Федерации включается в состав государственного внутреннего долга субъекта Российской Федерации как вид долгового обязательства.
Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий для обеспечения обязательств в валюте Российской Федерации включается в состав муниципального долга муниципального образования как вид долгового обязательства.
5. В Программе государственных гарантий субъекта Российской Федерации, муниципальных гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации должен быть предусмотрен перечень гарантий, сумма каждой из которых превышает сумму, эквивалентную 0,01 процента расходов соответствующего бюджета, с указанием сумм по каждой гарантии.
6. При составлении бюджета субъекта Российской Федерации или муниципального образования на очередной финансовый год должны предусматриваться средства на возможное исполнение государственных или муниципальных гарантий.
7. Предоставление и исполнение государственной гарантии субъекта Российской Федерации подлежит отражению в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации.
Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
8. Финансовый орган субъекта Российской Федерации и муниципального образования ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
На основании данных этого учета законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации, представительному органу муниципального образования представляется отчет обо всех выданных государственных гарантиях субъекта Российской Федерации или муниципальных гарантиях и об осуществлении платежей по выданным гарантиям в связи с их исполнением. | 1. Государственные гарантии субъектов Российской Федерации и муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении государственной или муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.
2. Законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов соответствующего бюджета.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 05.08.2000 N 116-ФЗ)
3. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав долга субъекта Российской Федерации, муниципального долга как вид долгового обязательства.
4. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается долг субъекта Российской Федерации, муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.
5. Соответствующий финансовый орган ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
На основании данных этого учета представительному органу власти представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.
6. Государственные гарантии предоставляются соответствующим органом исполнительной власти.
Муниципальные гарантии предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления.
7. В случае предоставления государственной или муниципальной гарантии соответствующий финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
8. Представительный орган может поручить контрольному органу субъекта Российской Федерации, муниципального образования провести проверку финансового состояния получателя государственной или муниципальной гарантии. | Пункт 1, абзац 1и 2 слова соответствующий год» заменить на «очередной финансовый год» -Республика Алтай, Томская обл.
Пункт 1, абзац 2 слова «законом субъекта Российской Федерации» заменить словами: « высшим исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации» -Республика Татарстан.
Пункт 1, абзац 2 после слова: «предприятий» дополнить:»учрежденных органами государственной власти» -Архангельская обл.
Пункт 2, абзац 2 после слов : «предприятий» дополнить « учрежденных органами местного самоуправления»- Архангельская обл.
Пункт 3, абзац 2 после слова « при отсутствии» дополнить словом : «в договоре» -Алтайская республика
Пункт 5. В Программе государственных гарантий субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен общий объем предоставления государственных гарантий муниципальным образованиям, нераспределенный 0,1 процента от расходов бюджета субъекта Российской Федерации».-Архангельская обл.
Пункт 5 –записать в аналогичной редакции ст. 110(1), пункт 1, абзац 3-Архангельская обл.
Пункт 5 – предусмотреть единство со статьей 108(1) и пунктом 2 статьи 110 (1) БК РФ в редакции законопроекта предусматривается отдельное выделение всех гарантий:
Для субъектов РФ на сумму более 10000 мин. Размеров оплаты труда;
Для муниципалитетов-1000 мин. Размеров оплаты труда.- Республика Татарстан
Пункт 6-исключить слово « возможного» -Республика Карелия |
Статья130. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета | | |
Поправка 198 | | |
1 Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом.
Использование бюджетных кредитов, полученных бюджетами субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.
3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, получающих межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций) не имеют права:
1) осуществлять финансирование из бюджетов субъектов Российской Федерации мероприятий, не отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) превышать установленные нормативы расходов на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации, содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации;
4. В субъектах Российской Федерации в бюджетах ко
торых, доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций) от других бюджетов в течение двух из трех последних отчетных лет превышала 60 процентов объема собственных доходов субъектов Российской Федерации, осуществляются следующие меры:
1) экспертиза внесенного проекта закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
2) подписание соглашений с Министерством финансов Российской Федерации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации;
3) проведение ежегодной проверки исполнения бюджета субъекта Российской Федерации Счетной палатой Российской Федерации и (или) Федеральной службой финансово-бюджетного надзора;
4) назначение на должности руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, па которых возложены функции по обеспечению экономического развития и по реализации финансово-бюджетной политики субъекта Российской Федерации осуществляется по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
5. При несоблюдении органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, определенных бюджетным законодательством, Министерство финансов Российской Федерации вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций) соответствующим субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям).
6. Меры и ограничения, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящей статьи не применяются в случае, если законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее, чем за три месяца до начала очередного финансового года принимается постановление об отказе на очередной финансовый год в полном объеме или частично от получения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций).
7. Установить, что операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, в рамках исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, осуществляются в порядке, установленном для получения средств федерального бюджета на счетах по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, за исключением субсидий и субвенций, направляемых в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
8. Межбюджетные трансферты бюджетам закрытых административных территориальных образований предоставляются с учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 «О закрытом административном территориальном образовании. | 1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом.
Использование бюджетных кредитов, полученных бюджетами субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.
3. Дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, для которых в двух из трех последних отчетных лет доля указанных дотаций в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, в течение трех финансовых лет начиная с очередного финансового года предоставляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений с Министерством финансов Российской Федерации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации.
Порядок заключения указанных соглашений и контроля за их исполнением устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и (или) местным бюджетам.
5. При несоблюдении органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, определенных бюджетным законодательством, Министерство финансов Российской Федерации вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций) соответствующим субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям).
6. Межбюджетные трансферты бюджетам закрытых административных территориальных образований предоставляются с учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административном территориальном образовании". | Пункт 3- слова «межбюджетные трансферты» заменить словами «дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации» -Свердловская обл.
Пункт 3 – ограничения должны распространяться на субъекты Российской Федерации, которым представляются межбюджетные транферты на выравнивание уровня социально-экономического развития. –Самарская
Пункт 3 – слова «межбюджетные транферты из федерального бюджета (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций)» заменить на слова: « дотаций из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и (или) субсидий из Федерального фонда софинансирования расходов» -Томская обл.
Пункт 3, (1) – после слов «Осуществлять финансирование» дополнить словами :» за исключением передачи безвозмездных перечислений» -Омская обл.
Пункт 3, (1) слова « финансирование из бюджетов субъектов Российской Федерации мероприятий» заменить словами « исполнение расходных обязательств» -Московская обл.
Статья 130 –предлагается оставить условие предоставления дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектам РФ в редакции действующего БК (п.5 ст.85) – Тверская обл., Тамбовская обл.,
Пункт 3, абзац 2) – исключить -Республика Карелия, Московская обл., Омская обл., Томская обл., Тамбовская обл.
Пункт 4 В субъектах Российской Федерации в бюджетах которых, доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций из Федерального бюджета (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций) превышает 30% объема собственных доходов субъектов Российской Федерации не имеют права» далее по тексту –Рязанская обл., Тверская обл.
Пункт 4 – не ясно с какого периода начнут действовать положения данных статей ( в течение двух из трех последних отчетных лет) Тамбовская обл.
.
Пункт 4 (4) –исключить, так как в данном случае будет иметь место вмешательство федеральных органов государственной власти в деятельность органов государственной власти субъектов РФ -Томская обл.
Пункт 6 : - редакцию пункта необходимо уточнить, в части:
- определения механизма принятия решений об отказе от получения финансовой помощи.- Республика Татарстан;
- формулировка частичного отказа от получения межбюджетных трансфертов требует уточнения .Свердловская обл;
- применения мер и ограничений в случае, если законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ не позднее, чем за три месяца до начала очередного финансового года примет постановление об отказе в полном объеме или частично от получения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета ( за исключением субвенций из фонда компенсаций).- Рязанская обл. |
Статья131. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации | | |
Поправка 199 | | |
2. Объем Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, подлежащий утверждению на очередной финансовый год и плановый период, определяется путем поэтапного умножения объема указанного Фонда, подлежавшего утверждению на текущий финансовый год и плановый период, на прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде уровень инфляции (индекс потребительских цен).
В случае, если фактический уровень инфляции (индекс потребительских цен) в отчетном финансовом году оказался выше прогнозируемого на этот год уровня инфляции (индекса потребительских цен) объем Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год увеличивается на разницу между утвержденным объемом Фонда и расчетным, исходя из фактического уровня инфляции и объема указанного Фонда в отчетном финансовом году, умноженного на прогнозируемый в текущем и очередном финансовом году уровень инфляции. | 2. Объем Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, подлежащий утверждению на очередной финансовый год, определяется путем умножения объема указанного Фонда, подлежавшего утверждению на текущий финансовый год, на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (индекс потребительских цен). | |
Поправка 200 | | |
3. Проект распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации между субъектами Российской Федерации вносится в Государственную Думу в составе проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается при рассмотрении проекта указанного федерального закона во втором чтении. | 3. Объем Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год утверждается при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении. | |
Поправка 201 –пункт 7, абзац 3 | | |
Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации могут быть установлены особенности перечисления и (или) использования указанных дотаций. | Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации могут быть установлены особенности перечисления и (или) использования указанных дотаций. | |
Поправка 202 | | |
8. Министерство финансов Российской Федерации до 1 июля текущего финансового года направляет в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации исходные данные для проведения расчетов распределения средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и до 20 июля текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. | 8. Министерство финансов Российской Федерации до 1 августа текущего финансового года направляет в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации исходные данные для проведения расчетов распределения средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и до 1 октября текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. | |
Поправка 203 - пункт 8, абзац 2 | | |
Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период после 20 июля текущего финансового года не допускается. | Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год после 1 октября текущего финансового года не допускается. | |
Поправка 204 | | |
| Проект распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, а также исходные данные и расчет указанных дотаций представляются Правительством Российской Федерации в Государственную Думу в составе поправок к рассмотрению проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении, которые направляются Государственной Думой в качестве информации в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. | |
Поправка 205 | | |
Внесение изменений во внесенный Правительством Российской Федерации в Государственную Думу проект распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период без внесения соответствующих изменений и дополнений в методику распределения указанных дотаций не допускается. | Внесение изменений во внесенный Правительством Российской Федерации в Государственную Думу проект распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год без внесения соответствующих изменений и дополнений в методику распределения указанных дотаций не допускается. | |
Статья133. Федеральный фонд компенсаций | | |
Поправка 208 | | |
2. Проект распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций (по видам расходных обязательств, указанным в пункте 1 настоящей статьи) между субъектами Российской Федерации вносится в Государственную Думу в составе проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается при рассмотрении проекта указанного федерального закона во втором чтении. При этом допускается утверждение нераспределенной между субъектами Российской Федерации субвенции в объеме, не превышающем 5 процентов от общего объема соответствующей субвенции, которая может быть использована на те же цели в процессе исполнения федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете. | 2. Общий объем Федерального фонда компенсаций и его распределение по видам расходных обязательств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также распределение субвенций из Федерального фонда компенсаций между субъектами Российской Федерации утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год при рассмотрении его в третьем чтении. | |
Поправка 209 –абзац 1 | | |
4. Субвенции из Федерального фонда компенсаций распределяются между всеми субъектами Российской Федерации по единой для соответствующего вида субвенций методике пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, физических лиц, имеющих право на получение пенсий, стипендий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в субъектах Российской Федерации. | 4. Субвенции из Федерального фонда компенсаций распределяются между всеми субъектами Российской Федерации по единой для соответствующего вида субвенций методике пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в субъектах Российской Федерации. | |
Поправка 210 – абзац 1 | | |
5. Методика (проект методики) распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций представляется Правительством Российской Федерации в составе документов и материалов, вносимых в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. | 5. Методика (проект методики) распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций представляется Правительством Российской Федерации в составе документов и материалов, вносимых в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. | |
Поправка 211 – пункт 5 , абзац 2 | | |
Главные распорядители бюджетных средств до 1 июля текущего финансового года направляют исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации методику (проект методики) распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций, а также исходные данные для проведения расчетов распределения субвенций Федерального фонда компенсаций на очередной финансовый год и плановый период и до 20 июля текущего финансового года проводят сверку указанных исходных данных с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в установленном соответствующими главными распорядителями средств федерального бюджета порядке. | Министерство финансов Российской Федерации до 1 августа текущего финансового года направляет исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации методику (проект методики) распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций, а также исходные данные для проведения расчетов распределения субвенций Федерального фонда компенсаций на очередной финансовый год и до 1 октября текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. | Пункт 2, абзац 5 слова: «главные распорядители бюджетных средств» заменить словами «главные распорядители средств федерального бюджета» -Московская обл. |
Поправка 212 - пункт 5 , абзац 3 | | |
Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций на очередной финансовый год после 20 июля текущего финансового года не допускается. | Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций на очередной финансовый год после 1 октября текущего финансового года не допускается. | |
Поправка 213- пункт 5 , абзац 4 | | |
Проект распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций, а также исходные данные и расчет указанных субвенций представляются Правительством Российской Федерации в Государственную Думу в составе поправок к рассмотрению проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в третьем чтении. | Проект распределения субвенций из Федерального фонда компенсаций, а также исходные данные и расчет указанных субвенций представляются Правительством Российской Федерации в Государственную Думу в составе поправок к рассмотрению проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении. | |
Поправка 214 – абзац 1 | | |
6. Порядок предоставления субвенций из Федерального фонда компенсаций в бюджеты субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. | 6. Порядок перечисления субвенций из Федерального фонда компенсаций в бюджеты субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и (или) принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. | |
Поправка 215 | | |
| Расходование субвенций, предоставляемых из Федерального фонда компенсаций, осуществляется через счета исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) местных администраций, открытые в органах Федерального казначейства. | |
Поправка 216 | | |
7. Задолженность по исполнению расходных обязательств субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, подлежит погашению за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации. | | 1. Исключить: Еврейская АО, Томская обл., Тамбовская обл. Тверская обл., Ульяновская обл, Вологодская обл., Омская обл., Ямало-Ненецкий А О, Республики Карелия, Мордовия, Владимирская обл.
2. Задолженность по исполнению расходных обязательств субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, подлежит погашению за счет субвенций из средств бюджета Российской Федерации» -Иркутская обл.
Задолженность по финансовому обеспечению отдельных полномочий переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации подлежит погашению за счет средств федерального бюджета. – Московская обл. |
Статья134. Предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов из федерального бюджета | | |
Поправка 217 – абзац 1 | | |
1. Бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года в объеме, утвержденном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. | 1. Бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года в объеме, утвержденном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. | |
Поправка 218 – пункт1, абзац 2 | | |
Основания, порядок предоставления, использования и возврата указанных бюджетных кредитов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов из федерального бюджета осуществляется по процентной ставке, устанавливаемой федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. | Основания, порядок предоставления, использования и возврата указанных бюджетных кредитов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов из федерального бюджета осуществляется по процентной ставке, устанавливаемой федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. | |
Статья135. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации | | Дополнить абзац 2 статьи 135 действующего БК: Финансовой помощи местным бюджетам, в том числе дотаций из региональных фондов финансовой поддержки поселений в соответствии со ст. 137 настоящего Кодекса, дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со ст. 138 настоящего Кодекса субсидий из регионального фонда софинансироавния расходов в соответствии со статьей 139 настоящего Кодекса и иных дотаций и субсидий» -Республика Мордовия |
Поправка 219 –абзац 5 | | |
иных безвозмездных перечислений; | иных безвозмездных и безвозвратных перечислений; | |
Статья136. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации | | |
Поправка 220 | | |
1. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам (за исключением субвенций из региональных фондов компенсаций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Бюджетные кредиты из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления перед бюджетом субъекта Российской Федерации.
Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из бюджетов субъектов Российской Федерации, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные условия предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации финансовой помощи и бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов.
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований, получающих межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций) и (или) налоговые доходы по дополнительным нормативам не имеют права:
1) осуществлять финансирование из местных бюджетов мероприятий, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;
2) превышать установленные нормативы расходов на оплату труда муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, содержание органов местного самоуправления и бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета;
4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций) от других бюджетов и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, в течение двух из трех последних отчетных лет превышала 70 процентов собственных доходов местных бюджетов осуществляются следующие меры:
1) экспертиза внесенного проекта решения о бюджете муниципального образования в порядке, установленном высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
2) проведение ежегодной проверки исполнения бюджета муниципального образования контрольными органами субъекта Российской Федерации;
3) назначение и освобождение от занимаемой должности заместителей главы местной администрации муниципального образования, руководителей органов местного самоуправления, на которых возложены функции по обеспечению экономического развития и по реализации финансово-бюджетной политики муниципального образования осуществляется по согласованию с уполномоченными высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
5. При несоблюдении органами местного самоуправления условий получения межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации финансовый орган субъекта Российской Федерации, вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам.
6. Меры и ограничения, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящей статьи не применяются в случае, если представительным органом муниципального образования по представлению главы муниципального образования не позднее, чем за три месяца до начала очередного финансового года принимается постановление об отказе на очередной финансовый год в полном объеме или частично от получения межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций) и (или) бюджета муниципального района и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. | бюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляются в форме:
финансовой помощи местным бюджетам, в том числе дотаций из региональных фондов финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 137 настоящего Кодекса, дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 138 настоящего Кодекса и иных дотаций и субсидий в соответствии со статьей 139 настоящего Кодекса;
субвенций местным бюджетам из региональных фондов компенсаций в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса и иных субвенций, в том числе бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края или области, заключенных в соответствии с федеральным законодательством;
средств, перечисляемых в федеральный бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием государственного долга субъекта Российской Федерации перед федеральными органами государственной власти и (или) исполнением иных обязательств субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом;
иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;
бюджетных кредитов местным бюджетам в соответствии со статьей 141 настоящего Кодекса.
Формы, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований из бюджетов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга устанавливаются законами указанных субъектов Российской Федерации. | Пункт 1- после слова : « сборах» дополнить «а также в случае выполнения иных условий, устанавливаемых законами субъектов Российской Федерации». – Республика Мордовия
Пункт 3 (1) слово « финансирование из местных бюджетов мероприятий» заменить словами « исполнение расходных обязательств» - Московская обл.
Пункт 3 (2)- исключить.- Московская обл.
Пункт 4 (2,3) -исключить –Республика Карелия, Омская обл.
Пункт 4 дополнить подпунктом 4 следующего содержания: «Не превышать установленные нормативы расходов на оплату труда муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, содержания органов местного самоуправления и бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета» -Московская обл.
Пункт 6-исключить слово «частично» - Тверская обл.
Пункт 6 –исключить- г. Тюмень |
Статья137. Региональный фонд финансовой поддержки поселений | | |
Поправка 221 | | |
2. Объем регионального фонда финансовой поддержки поселений утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). | 2. Объем регионального фонда финансовой поддержки поселений утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год. | |
Поправка 222 | | |
6. Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). | 6. Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год. | |
Поправка 223 – пункт 6 , абзац 2 | | |
В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений бюджета субъекта Российской Федерации распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). | В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. | |
Статья139. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации | | |
Поправка 227 | | |
| 1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в составе бюджета субъекта Российской Федерации может быть образован фонд муниципального развития субъекта Российской Федерации.
Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований) осуществляются в порядке, установленном законами субъекта Российской Федерации. | Сохранить пункт 1,2 и 3 действующего БК ст. 139- Вологодская обл., Тверская, Московская
Пункт 3 ст.139 действующего КБ. изложить в следующей редакции: «В случаях и порядке, предусмотренных законами РФ и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации и субсии из субъекта РФ»- Московская обл. |
Поправка 228 | | |
2. В целях предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий на условиях участия в финансировании (софинансировании) приоритетных для субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансируемых за счет бюджетов муниципальных образований, в составе бюджета субъекта Российской Федерации может быть образован региональный фонд софинансирования расходов.
Цели и условия предоставления и расходования субсидий из регионального фонда софинансирования расходов, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации (за исключением закона субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год) и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на срок не менее 3-х лет. | 2. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов в составе бюджета субъекта Российской Федерации может быть образован региональный фонд софинансирования социальных расходов.
Целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законами субъекта Российской Федерации. | Пункт 2, абзац 2- исключить слова:
-« и их распределения между муниципальными образованиями» - Карелия, г. Тюмень.;
- « на срок не менее трех лет» - Томская обл. |
Поправка 229 | | |
| 3. В случаях и порядке, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации. | Сохранить пункт 3 действующего БК
В случаях и порядке, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации. – Кировская обл., Архангельская обл., Смоленская обл. |
Статья140. Региональный фонд компенсаций | | |
Поправка 230 – абзац 1 | | |
2. Субвенции из регионального фонда компенсаций распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, физических лиц, имеющих право на получение пенсий, стипендий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат). | 2. Субвенции из регионального фонда компенсаций распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат). | |
Поправка 231 | | |
4. Распределение субвенций из регионального фонда компенсаций утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
При этом допускается утверждение нераспределенной между муниципальными образованиями субвенции в объеме, не превышающем 5 процентов от общего объема соответствующей субвенции, которая может быть использована на те же цели в процессе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации без внесения изменений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации. | 4. Распределение субвенций из регионального фонда компенсаций утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. | |
Поправка 232 | | |
6. Задолженность по исполнению расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, подлежит погашению за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местных бюджетов. | | Пункт 6- исключить: Омская, Томская обл., Еврейская АО.
Пункт 6 изложить в следующей редакции:
6. Задолженность по исполнению расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов власти, , подлежит погашению за счет средств федерального бюджета. Задолженность по исполнению расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления отдельных полномочий, органов государственной власти, субъектов РФ, подлежит погашению за счет средств бюджета субъекта РФ» Иркутская.обл..
Пункт 6 в новой редакции: Задолженность по финансовому обеспечению отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления, подлежит погашению за счет средств соответствующих бюджетов» -Московская обл. |
Статья142.2. Порядок предоставления субвенций из местных бюджетов бюджету субъекта Российской Федерации | | |
Поправка 235 – пункт 2, абзац 2 | | |
Субвенции из бюджетов поселений, перечисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, учитываются в бюджете субъекта Российской Федерации и включаются в бюджетные ассигнования регионального фонда финансовой поддержки поселений. | Субвенции из бюджетов поселений, перечисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в региональный фонд финансовой поддержки поселений. | |
Поправка 236 - пункт 2, абзац 4 | | |
Субвенции из бюджетов муниципальных районов и городских округов, перечисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в учитываются в бюджете субъекта Российской Федерации и включаются в бюджетные ассигнования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). | Субвенции из бюджетов муниципальных районов и городских округов, перечисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). | |
Поправка 237 | | |
4. Объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в бюджет субъекта Российской Федерации, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). | 4. Объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в бюджет субъекта Российской Федерации, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год. | |
Поправка 238 - первое предложение абзаца 1 | | |
5. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предусматривают в решении о местном бюджете субвенцию, указанную в пункте 4 настоящей статьи, и обеспечивают ее перечисление в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). | 5. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предусматривают в местном бюджете субвенцию, указанную в пункте 4 настоящей статьи, и обеспечивают ее перечисление в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год. | |
Статья142.3. Порядок предоставления субвенций из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера | | |
Поправка 239 | | |
3. Размер указанных субвенций утверждается решением представительного органа муниципального района и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) по единому для всех соответствующих поселений данного муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг. | 3. Размер указанных субвенций утверждается решением представительного органа муниципального района и решениями представительных органов поселений о соответствующих местных бюджетах на очередной финансовый год по единому для всех поселений данного муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг. | |
Поправка 240 | | |
4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в части перечисления субвенций в бюджет муниципального района решением представительного органа муниципального района в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, может быть предусмотрено снижение для данного поселения нормативов отчислений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в бюджет муниципального района средств в размере указанной субвенции. | 4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год в части перечисления субвенций в бюджет муниципального района решением представительного органа муниципального района в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, может быть предусмотрено снижение для данного поселения нормативов отчислений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в бюджет муниципального района средств в размере указанной субвенции. | Дополнительно ввести новую статью 142.4 « Предоставление бюджетных кредитов из местных бюджетов бюджетам другого уровня»
Из местного бюджета бюджетам другого уровня могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до 1 года.
Основание, порядок предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются решением представительного органа муниципального образования –Иркутская обл.
Новая редакция статьи 142.4
« 1. Бюджетам плоселений из бюджета муниципального района могут предоставляться бюджетные крелиты на срок до одного года, в объеме, утвержденном решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Основания, порядок предоставления, использоавния и возврата указанных бюджетных кредитов устанавливается принимаемыми в соответствии с настоящим кодексом и законом субъекта РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление бюджетам поселений бюджетных кредитов из бюджета муниципального района осуществляется по поцентной ставке, устанавливаемой в решении о бюджете муниципального районва на очередной финансовый год и плановый период.
Бюджетные кредиты из бюджета муниципального района предоставляются бюджетам поселений при условии отсутствия просроченной задолженности органом местного самоуправления поселений перед бюджетом муниципального района.
Использование бюджетных кредитов, полученных бюджетами поселений из бюджета муниципального района для предоставления бюджетных кредитов юридическими лицами не допускается
В случае, если предоставленные поселениям бюджетные кредиты не погашены в установленный срок, остаток не погашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, погашается за счет дотаций, причитающихся бюджетам поселений из бюджета муниципального района, а также за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами ( за исключением местных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений» -Архангельская обл. |
Статья143. Общие принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов | | |
Поправка 241 | | |
Статья 148. Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов | | |
Поправка 246 | | |
Кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется органами Федерального казначейства. | Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством. | После слов «казначейство» продолжить: «а кассовое обслуживание исполнения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется органами федерального казначейства или органами казначейства субъекта РФ» -Московская обл. |
Статья 152. Участники бюджетного процесса | | |
Поправка 250 | | |
Статья 152. Общие положения
1. Участниками бюджетного процесса являются:
Президент Российской Федерации;
законодательные (представительные) органы власти
органы исполнительной власти;
Банк России;
органы государственного (муниципального) финансового контроля;
органы управления государственными внебюджетными фондами;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
администраторы доходов бюджета;
администраторы источников финансирования дефицитов бюджетов;
получатели бюджетных средств.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса на федеральном уровне устанавливаются настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти.
3. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса на уровне субъекта Российской Федерации устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации с соблюдением положений настоящего Кодекса.
4. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса на муниципальном уровне устанавливаются правовыми актами представительного органа муниципального образования и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами местной администрации с соблюдением положений настоящего Кодекса.
5. Законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие особенности состава и (или) бюджетные полномочия участников бюджетного процесса не могут содержать положений, противоречащих настоящему Кодексу. | Статья 152. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
Президент Российской Федерации;
органы законодательной (представительной) власти;
органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);
органы денежно-кредитного регулирования;
органы государственного и муниципального финансового контроля;
государственные внебюджетные фонды;
главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.. | Пункт 1 дополнить перечень: « финансовые органы»- г. Тюмень
« и другие кредитные организации, обслуживающие счета бюджета» - Московская обл.
В пунктах 2,3,4 слово « особенности» заменить на слово «детализация»- Республика Карелия |
Статья 156. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета | | |
Поправка 252 | | |
1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату средств бюджета на возвратной основе. | 1. Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе. | |
Статья 158. Главный распорядитель бюджетных средств | | |
Поправка 253 | |
Статья 158. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
ведет реестр подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;
ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
разрабатывает проекты методик распределения соответствующих субвенций, предоставляемых из фондов компенсаций;
утверждает и ведет бюджетную роспись;
вносит предложения по изменению сводной бюджетной росписи;
утверждает бюджетные сметы подведомственных ему получателей бюджетных средств и изменения в них, осуществляет контроль за их исполнением;
формирует государственные (муниципальные) задания для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств, организует их исполнение;
утверждает перечень предоставляемых подведомственными получателями бюджетных средств платных услуг, в том числе предельный уровень цен (тарифов) на указанные услуги;
обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий, субвенций условий, установленных при предоставлении субвенций, субсидий;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств, представляет обоснование бюджетных ассигнований и отчет об их использовании.
2. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств могут осуществляться через подведомственных ему распорядителей или получателей бюджетных средств.
3. Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:
о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений. | Статья 158. Главный распорядитель бюджетных средств
1. Главный распорядитель средств федерального бюджета - орган государственной власти Российской Федерации, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, а также наиболее значимое бюджетное учреждение науки, образования, культуры, здравоохранения и средств массовой информации. Наиболее значимое бюджетное учреждение науки, образования, культуры, здравоохранения и средств массовой информации вправе распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. Главные распорядители средств федерального бюджета включаются в ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.
Главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета.
2. Главный распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен Правительством Российской Федерации представлять сторону государства в договорах о предоставлении бюджетных средств на возвратной основе, государственных или муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.
3. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.
4. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
5. Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
6. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с настоящим Кодексом.
7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг.
8. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств органами государственного финансового контроля.
9. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг.
10. Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени казны Российской Федерации:
по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.
Выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны Российской Федерации из средств федерального бюджета, выделенных федеральным органам исполнительной власти как главным распорядителям средств федерального бюджета.
11. Главный распорядитель средств федерального бюджета представляет в Федеральное казначейство отчетность об исполнении федерального бюджета и материалы, необходимые для составления отчета об исполнении федерального бюджета. | |
Статья 1601. Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета | | |
Поправка 256 | | |
«Статья 1601. Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета
1. Администратор доходов бюджета, за исключением Центрального банка Российской Федерации) обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование (прогнозирование) доходов бюджета и представляет статистическую отчетность;
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет;
принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет;
формирует и представляет бюджетную отчетность.
2. План (прогноз) доходов бюджета и статистическая отчетность представляются администратором доходов бюджета в финансовый орган уровня, соответствующего уровню установления полномочий администратора доходов бюджета в порядке и сроки, согласованные с указанным органом. | | Требуется конкретизация адресности представления администраторами доходов, информации в соответствующие финансовые органы по администрируемым доходам соответствующих бюджетов – Рязанская обл.
Пункт 2 Ноавя редакция:
План (прогноз) доходов бюджета и статистическая отчетность представляются администратором доходов бюджета финансовому органу субъекта РФ (финансовому органу муниципального образования) в порядке, установленном Министерством финансов РФ ( –Алтайская респ., Московская обл., Саратовская обл. или в редакции « в финансовый орган уровня, соответствующего бюджету, в который зачисляются администрируемые им доходы» - Саратовская обл.
Слова « установление полномочий администратора доходов» заменить словами «зачисление администрируемого доходного источника» - далее по тексту –Свердловская обл.
Новая редакция: « План ( прогноз) доходов бюджета представляются в финансовый орган уровня бюджетной системы РФЮ в которой в соответствии с бюджетным законодательством подлежит зачислению платеж, в порядке и в сроки, согласованные с ним;
Статистическая отчетность представляется в финансовый орган уровня бюджетной системы РФ, в которой в соответствии с бюджетным законодательством РФ подлежит зачислению платеж, в порядке и сроки, согласованные с ним» - г. Тюмень |
Статья 161.2. Бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета | | |
Поправка 257 | | |
Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
осуществляет государственные (муниципальные) заимствования;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления средств в бюджет от размещения долговых обязательств и по иным источникам финансирования дефицита бюджета;
осуществляет погашение и обслуживание государственного (муниципального) долга;
обеспечивает контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов условий, установленных при предоставлении бюджетных кредитов;
осуществляет операции с активами, находящимися в государственной и муниципальной собственности;
предоставляет бюджетные кредиты и гарантии; формирует и представляет бюджетную отчетность. | | |
Статья 162. Получатель бюджетных средств | | Статьи 158 и 162 дополнить нормами, устанавливающими ответственность соответственно главного распорядителя и получателя бюджетных средств- г. Тюмень |
Поправка 259 | | |
Статья 162. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
принимает и исполняет в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств бюджетные обязательства;
составляет и представляет на утверждение главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств проект бюджетной сметы;
вносит предложения главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств по изменению бюджетной росписи;
формирует бюджетную отчетность получателя бюджетных средств.
2. Получатель бюджетных средств не имеет права получать кредиты (займы).
3. Получатель бюджетных средств самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.
Получатель бюджетных средств обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему соответствующих лимитов бюджетных обязательств. | Статья 162. Получатель бюджетных средств
Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. | Пункт 2 дополнить словами; « за исключением случаев, установленных действующим законодательством»- г. Тюмень
Пункт 2- изложить в следующей редакции: «Получатель бюджетных средств, являющийся органом государственной власти(органом местного самоуправления), не имеет права получать кредиты (займы,» - Московская обл. |
Статья 165. Полномочия Министерства финансов Российской Федерации в бюджетном процессе | | |
Поправка 262 | | |
Министерство финансов Российской Федерации обладает следующими бюджетными полномочиями:
организует составление и составляет проект федерального бюджета, представляет его в Правительство Российской Федерации, принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
предоставляет сторону государства в договорах о предоставлении средств федерального бюджета на возвратной основе и государственных гарантий Российской Федерации;
осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
устанавливает порядок ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись федерального бюджета и представляет ее в Федеральное казначейство;
представляет в Федеральное казначейство лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета;
разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Российской Федерации;
разрабатывает по поручению Правительства Российской Федерации программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации, условия выпуска и размещения государственных займов Российской Федерации, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг, проводит государственную регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг;
осуществляет по поручению Правительства Российской Федерации сотрудничество с международными финансовыми организациями;
разрабатывает по поручению Правительства Российской Федерации программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, организует работу по привлечению иностранных кредитных ресурсов, разрабатывает программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте и программу государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации;
осуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
устанавливает Единый план счетов бюджетного учета и единую методологию бюджетного учета;
устанавливает единую методологию бюджетной классификации Российской Федерации и бюджетной отчетности;
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств федерального бюджета (либо их группам), направляет финансовым органам субъектов Российской Федерации методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов;
получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации;
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
представляет (выдает) от имени Российской Федерации государственные гарантии Российской Федерации в пределах лимита средств, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
ведет Государственную долговую книгу Российской Федерации;
учитывает представляемую органами, ведущими государственные долговые книги субъектов Российской Федерации, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих государственных долговых книгах субъектов Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований;
осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации;
организует исполнение федерального бюджета, устанавливает порядок формирования и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и кассового плана;
устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и консолидированной бюджетной отчетности Российской Федерации, составляет и представляет в Правительство Российской Федерации указанную бюджетную отчетность Российской Федерации;
на основании и во исполнение настоящего Кодекса, иных законодательных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
ведет реестр расходных обязательств Российской Федерации;
осуществляет методологическое руководство подготовкой и
устанавливает порядок представления главными распорядителями
бюджетных средств федерального бюджета отчетов об использовании и обоснований бюджетных ассигнований;
утверждает единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации коды, статьи, подстатьи (виды) классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, а также подстатьи классификации операций сектора государственного управления;
разрабатывает методики распределения и порядок предоставления финансовой помощи из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
осуществляет нормативное и методическое обеспечение управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации и управляет этими средствами;
обладает правом требования от имени Российской Федерации возврата (погашения) задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией и приостановления предоставления межбюджетных трансфертов, в соответствии со статьей 130 настоящего Кодекса;
исполняет судебные акты по искам к Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации либо полномочия, возложенные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. | Министерство финансов Российской Федерации обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет проект федерального бюджета и представляет его в Правительство Российской Федерации, принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов;
представляет по поручению Правительства Российской Федерации сторону государства в договорах о предоставлении средств федерального бюджета на возвратной основе и гарантий за счет средств федерального бюджета;
осуществляет методологическое руководство в области составления проекта федерального бюджета и исполнения федерального бюджета;
устанавливает порядок ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись федерального бюджета и представляет ее в Федеральное казначейство;
представляет в Федеральное казначейство лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета;
разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Российской Федерации;
разрабатывает по поручению Правительства Российской Федерации программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации, условия выпуска и размещения государственных займов Российской Федерации, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг, проводит государственную регистрацию условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг;
осуществляет по поручению Правительства Российской Федерации сотрудничество с международными финансовыми организациями;
разрабатывает по поручению Правительства Российской Федерации программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, организует работу по привлечению иностранных кредитных ресурсов, разрабатывает программу предоставления гарантий Правительства Российской Федерации на привлечение иностранных кредитов третьими сторонами и определяет порядок предоставления таких гарантий;
осуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
устанавливает Единый план счетов бюджетного учета и единую методологию бюджетного учета;
устанавливает единую методологию отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации;
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
предоставляет по поручению Правительства Российской Федерации от имени Российской Федерации государственные гарантии субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
регистрирует эмиссии займов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
ведет Государственную долговую книгу Российской Федерации;
учитывает представляемую органами, ведущими государственные долговые книги субъектов Российской Федерации, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих государственных долговых книгах субъектов Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований;
осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, управление государственным долгом Российской Федерации;
организует исполнение федерального бюджета;
устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
представляет отчет об исполнении федерального бюджета и отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации в Правительство Российской Федерации;
на основании и во исполнение настоящего Кодекса, иных законодательных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации либо полномочия, возложенные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. | Слова : «Устанавливает Единый план счетов бюджетного учета и единую методологию бюджетного учета»- исключить- Иркутская обл. |
Статья 166.1. Бюджетные полномочия Федерального казначейства | | |
Поправка 266 | | |
Федеральное казначейство обладает следующими бюджетными полномочиями:
производит распределение налогов, сборов и иных поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, установленным настоящим Кодексом, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год, и их перечисление на единые счета соответствующих бюджетов в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
открывает в Банке России и кредитных организациях счета по учету средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кассовое обслуживание исполнения которых в соответствии с настоящим Кодексом осуществляется Федеральным казначейством, и иные счета для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливает режим этих счетов в соответствии с настоящим Кодексом;
устанавливает порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов-органами Федерального казначейства;
осуществляет открытие и ведение лицевых счетов администраторов источников финансирования дефицитов федерального бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, а также по поручению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации муниципального образования) в соответствии с заключенным соглашением открывает и ведет лицевые счета финансовых органов, администраторов источников финансирования дефицита бюджетов, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов);
ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
доводит до главных распорядителей средств федерального бюджета утвержденные Министерством финансов Российской Федерации бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
доводит до распорядителей и получателей средств федерального бюджета распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета, составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчетность о кассовом исполнении федерального бюджета в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации;
получает от главных распорядителей средств федерального бюджета материалы, необходимые для составления отчета об исполнении федерального бюджета;
составляет на основании отчетности, представленной главными распорядителями средств федерального бюджета, отчет об исполнении федерального бюджета и представляет его в Министерство финансов Российской Федерации;
составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации на основании отчета об исполнении федерального бюджета, отчетности и материалов, представленных уполномоченными органами управления государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
доводит до администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации, бюджетные ассигнования;
обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации проведение кассовых выплат из бюджетов от имени и по поручению администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицитов бюджета, финансовых органов или получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в Федеральном казначействе.
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации либо полномочия, возложенные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. | Федеральное казначейство обладает следующими бюджетными полномочиями:
производит распределение доходов и иных поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, установленным настоящим Кодексом, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год, и их перечисление на единые счета соответствующих бюджетов;
открывает в Банке России и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливает режим этих счетов в соответствии с настоящим Кодексом;
устанавливает порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, а также по поручению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации) в соответствии с заключенным соглашением открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов);
ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;
доводит до главных распорядителей средств федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;
доводит до распорядителей и получателей средств федерального бюджета распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета лимиты бюджетных обязательств;
ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета, составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчетность о кассовом исполнении федерального бюджета в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации;
получает от главных распорядителей средств федерального бюджета материалы, необходимые для составления отчета об исполнении федерального бюджета;
составляет на основании отчетности, представленной главными распорядителями средств федерального бюджета, отчет об исполнении федерального бюджета и представляет его в Министерство финансов Российской Федерации;
составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации на основании отчета об исполнении федерального бюджета, отчетности и материалов, представленных уполномоченными органами управления государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами управления территориальных государственных внебюджетных фондов и органами местного самоуправления;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации либо полномочия, возложенные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. | Изложить в следующей редакции: « Осуществляет казначейское исполнение федерального бюджета»-Вологодская обл. |
Статья 1662. Бюджетные полномочия Счетной палаты Российской Федерации | | |
Поправка 267 | | |
Счетная палата Российской Федерации обладает бюджетными полномочиями, установленными Федеральным законом от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации». | | |
Статья 166.3. Бюджетные полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора | | |
Поправка 268 | | |
1. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет финансовый контроль и надзор за целевым, правомерным и эффективным использованием средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями межбюджетных трансфертов, гарантий Российской Федерации, субсидий, субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций, предоставляемых из федерального бюджета;
осуществляет контроль и надзор за соблюдением органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными органами исполнительной власти, законодательства Российской Федерации о финансово-бюджетном контроле и надзоре;
осуществляет методологическое руководство деятельностью органов финансового контроля, созданных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местными администрациями муниципальных образований, а также методологическое руководство осуществлением внутреннего финансового аудита.
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, либо полномочия, возложенные Президентом Российской Федерации и(или) Правительством Российской Федерации.
2. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора применяет меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
3. При проведении ревизий и проверок должностные лица Федеральной службы финансово-бюджетного надзора вправе:
получать непосредственно или путем направления запросов от проверяемых органов власти и организаций документы и информацию, необходимые для осуществления их функций;
беспрепятственно посещать помещения проверяемых органов власти и организаций, связанные с их основной деятельностью, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
при необходимости опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы.
4. Требования должностных лиц Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, связанные с исполнением служебных обязанностей, являются обязательными для всех должностных лиц проверяемых органов власти и организаций, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности проверяемой организации.
Руководители проверяемых органов власти и организаций обязаны создавать надлежащие условия для должностных лиц Федеральной службы финансово-бюджетного надзора при проведении ими ревизий и проверок. | | Пункт 1, абзац 2- уточнить, что входит в понятие контроля и надзора»- Томская обл.
Слова:»методологическое руководство» исключить, так как данное полномочие нарушает принцип самостоятельности бюджетов – Томская обл. |
Статья 167. Ответственность Министерства финансов Российской Федерации, министра финансов, Федерального казначейства | | |
Поправка 269 – пункт 1, абзац 2 | | |
соответствие сводной бюджетной росписи утвержденному бюджету; | соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; | |
Поправка 270 - пункт 1, абзац 3 | | |
своевременность составления сводной бюджетной росписи; | своевременность составления бюджетной росписи; | |
Поправка 271 - пункт 2, абзац 2 | | |
соответствие сводной бюджетной росписи утвержденному бюджету; | соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; | |
Поправка 272 – пункт2, абзац 3 | | |
своевременность составления сводной бюджетной росписи; | своевременность составления бюджетной росписи; | |
Поправка 273 – пункт3, абзац 2 | | |
правильность и своевременность проведения операций и учета кассовых поступлений в бюджет и выплат из бюджетов, составления отчетов о кассовых поступлениях в бюджеты и выплатах из бюджетов; | правильность и своевременность проведения операций и учета кассовых поступлений и выплат из бюджетов, составления отчетов о кассовых поступлениях в бюджеты и выплатах из бюджетов; | |
Поправка 274 пункт3, абзац 4 | | |
своевременность доведения представленных Министерством финансов Российской Федерации бюджетных ассигнований лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств федерального бюджета; | своевременность доведения представленных Министерством финансов Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств федерального бюджета; | |
Поправка 275 пункт3, абзац 6 | | |
осуществление расходов с единого счета федерального бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств; | осуществление расходов с единого счета федерального бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств; | |
Статья 168.2. Основания и порядок введения временной финансовой администрации | | В наименовании действующей статьи 168 действующего БК после слов : «Функций по» дополнить словом: « казначейскому»; после слова: «осуществлять» дополнить словом: « казначейское» - Вологодская обл. |
Поправка 276 | | |
1. Временная финансовая администрация в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) может вводиться на срок до одного года решением Правительства Российской Федерации (высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае:
возникновения в результате решений, действий или бездействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления) просроченной задолженности по исполнению долговых и (или) бюджетных обязательств, превышающей 30 процентов объема собственного дохода бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);
если в течение двух из трех отчетных лет доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета субвенций из Федерального (регионального) фонда компенсаций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, превышает 80 процентов собственных доходов субъектов Российской Федерации и 90 процентов собственных доходов местных бюджетов. | 1. Временная финансовая администрация в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании) вводится на срок до одного года решением арбитражного суда при осуществлении производства по делу о восстановлении платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном федеральным законом. | Пункт 1, абзац 2 – При определении порога дотационности для муниципалитетов разделить муниципалитеты на категории и для поселений оставить 90%, а для муниципальных районов и городских округов снизить до 70 процентов; –Тверская обл.
Необходимо указать период, в котором образовалась задолженноть ( квартал, полугодие)- Республика Карелия |
Поправка 277 | | |
2. Решение о введении в субъекте Российской Федерации временной финансовой администрации может быть обжаловано высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев в Высшем Арбитражном суде Российской Федерации.
Решение о введении в муниципальном образовании временной финансовой администрации может быть обжаловано представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования в течение трех месяцев в арбитражном суде субъекта Российской Федерации. | 2. Ходатайство о введении временной финансовой администрации в субъекте Российской Федерации подается в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Правительством Российской Федерации.
Ходатайство о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании подается в арбитражный суд субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и (или) представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования. | |
Поправка 278 | | |
| 3. Решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о введении в субъекте Российской Федерации временной финансовой администрации принимается в случае, если на момент принятия данного решения возникшая в результате решений, действий или бездействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации просроченная задолженность по исполнению долговых и (или) бюджетных обязательств субъекта Российской Федерации превышает 30 процентов объема собственных доходов бюджета субъекта Российской Федерации в последнем отчетном году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета перед бюджетом субъекта Российской Федерации.
Решение арбитражного суда субъекта Российской Федерации о введении в муниципальном образовании временной финансовой администрации принимается в случае, если на момент принятия данного решения возникшая в результате решений, действий или бездействия органов местного самоуправления просроченная задолженность по исполнению долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования превышает 30 процентов объема собственных доходов местного бюджета в последнем отчетном году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации перед бюджетом муниципального образования. | |
Дата размещения 25.04.2006
|