Формирование механизмов стимулирования инвестиций в городе Омске

За последние годы в Омске созданы необходимые условия для привлечения бюджетных и частных инвестиций в развитие экономики и социальной сферы на основе механизмов муниципально-частного партнерства. Сформирован благоприятный инвестиционный климат, в том числе необходимая правовая база и инфраструктурные предпосылки. В настоящее время в Омске приняты и реализуются 17 общегородских целевых программ, 46 отраслевых планов мероприятий и 3 концепции. Кроме того, город Омск участвует в реализации областных и федеральных целевых программ, мероприятий приоритетных национальных проектов.

Прежде всего, этому способствуют преимущества экономико-географического положения города Омска - на пересечении важнейших коммуникаций (железнодорожных, автомобильных, авиационных, водных, трубопроводных и др.), связывающих Европу и Азию, север Западной Сибири и Центральную Азию, через город проходят значительные товарные потоки.

В Омске исторически сформирован высокий промышленный потенциал. Развиваются предприятия химического и нефтехимического комплекса, машиностроения, пищевой и перерабатывающей промышленности, переработки, военно-промышленного комплекса.

Созданы отраслевые объединения научных и производственных организаций, предприятия строительства, промышленности строительных материалов, созданы устойчивые финансово-кредитные и сервисные системы.

Традиционно высок образовательный и культурный уровень населения за счет десятков высших учебных заведений, театров, музеев и других учреждений образовательной и культурной сферы.

Все это создает фундаментальные предпосылки для дальнейшего успешного развития города.

По численности населения (более миллиона человек) Омск - седьмой по численности населения город в России. В городе стабильно растет покупательная способность населения. Это подтверждается ростом заработной платы (только за 2007 год заработная плата выросла на 21,3%), ростом розничного товарооборота (на 58% за два года). Инвесторов привлекает рынок товаров потребительского и производственного назначения, имеющий значительную емкость.

Увеличивается объем платных услуг населению, за 2 года рост - на 60%.

В последние годы в Омске растет экономическая активность субъектов хозяйственной деятельности города, и, прежде всего, ряда крупных предприятий, включенных в состав вертикально интегрированных промышленных структур.

Указанные причины привели к существенному росту объемов инвестиций в экономику города: за 3 прошедших года - на 61,5%, и к увеличению индексов промышленного производства темпами, превышающими среднероссийские более чем в два раза.

Здесь следует отметить, что потребительский рынок города кардинально изменился.

На данный момент в городе уже присутствуют практически все крупные сети, существующие в России, - и не только российские предприятия, но и международные, такие как «Метро» или «Икеа».

На начало 2007 года у нас было 250 тыс. кв. м больших крупных комплексов площадью от 5-10 тыс. кв.м. К концу 2007 года мы приблизились к показателю 400 тыс. кв.м, на 2008 год прогнозируем достижение планки 650 тыс. кв.м, и это не абстрактные цифры, а данные по проектам, которые действительно в работе, действительно строятся. В течение 2010 года надеемся выйти за один миллион кв.м.

Важным направлением повышения инвестиционной привлекательности Омска мы считаем развитие инфраструктуры города.

Принятие в 2007 году нового Генерального плана Омска придало новый мощный импульс развитию города.

Генеральный план Омска представляет собой принципиально новую разработку по сравнению с Генеральным планом 1970-го года. Новая стратегия развития Омска нацелена, в первую очередь, на активное включение Левобережья в жизнь города, развитие в городе новых площадок жилищного строительства, создание новых общественно–деловых зон и новой транспортной инфраструктуры, в первую очередь метрополитена и дорог.

В настоящее время в Омске завершается принятие градостроительных документов в развитие нового Генерального плана. Разработаны проекты планировки территорий города, и мы вплотную подошли к тому, чтобы приступить к решению одной из серьезнейших проблем, существующих во многих городах России – проблемы нехватки объектов инженерной инфраструктуры.

В Омске принята и успешно реализуется Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. В неё включены мероприятия по модернизации и новому строительству систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газификации, ливневой канализации. Общая потребность в средствах на реализацию данной программы составляет 41 млрд. рублей.

В рамках программы планируется активно использовать механизмы государственно-частного партнерства через осуществление ряда достаточно крупных проектов с привлечением инвесторов, прежде всего в сфере водо-, тепло- и энергоснабжения города Омска.

В соответствии с данной программой разработаны, согласованы и утверждены инвестиционные программы развития системы электроснабжения города, систем водоснабжения и водоотведения, систем теплоснабжения, которые служат основанием для установления тарифов на подключение строящихся объектов к коммунальным сетям.

На реализацию важнейших проектов реконструкции существующих и создание новых объектов городской инфраструктуры предусмотрены средства в адресной инвестиционной программе города. Наличие этих объектов позволит более эффективно использовать инвестиции частного бизнеса.

Сформирована обширная база данных с информацией о реализующихся на территории города инвестиционных проектах. Структура базы данных позволяет заинтересованным лицам получить оперативную информацию о реализующихся в городе инвестиционных проектах, о предложениях, направленных на поиск партнеров для совместной деятельности и др.

Администрация Омска разработала собственную программу по регенерации кварталов ветхого и аварийного жилья.

С застройщиками-инвесторами заключены Соглашения на регенерацию 105 кварталов ветхой жилой застройки как под жилищное строительство, так и под общественно-деловые цели - площадь общественно-деловой застройки - 93 га. Предполагаемый ввод нового жилья на данных территориях составит более 9 миллионов квадратных метров.

Проекты регенерации кварталов ветхой жилой застройки и нового строительства носят комплексный характер. На этих территориях строится не только жилье, но и объекты социальной инфраструктуры, коммерческой недвижимости. Это позволяет сформировать комфортную среду проживания для людей и условия для стабильности бизнеса.

Предпринятые меры позволили довести объем ввода в эксплуатацию жилья до 802 тыс. кв. м в 2007 году. Но это не предел, поскольку в соответствии с Генеральным планом города Омска необходимо до 2025 года построить около 26 млн. кв.м жилья и достичь обеспеченности на одного человека не менее 30 кв.м (ориентировочно соответствует 7 тыс. га городской территории).

Привлекаются городом средства Фонда содействия реформированию ЖКХ на капитальный ремонт жилья в 2008 году - 345 млн. рублей, до 2016 года планируется капитально отремонтировать 990 жилых домов и вложить за счет всех источников в капитальный ремонт жилья более 1880 млн. рублей

Развивается транспортная инфраструктура города. Ежегодно, с учетом привлечения средств федерального бюджета, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в Омске направляется около 1 млрд. рублей.

Благоприятные условий для ведения бизнеса создаются в том числе и за счет формирования сбалансированной налоговой политики. Муниципалитет снижает налоговую нагрузку для бизнеса как по местным налогам, так и по ЕНВД.

Администрация города проводит серьезную работу по устранению информационных барьеров и повышению информационной открытости города. Мэрия сама активно участвует в выставочной деятельности в России и за рубежом и стимулирует к участию в таких мероприятиях представителей омского бизнеса.

Постоянно обновляется и пополняется сайт Администрации города, ежегодно обновляется, переиздается и предлагается вниманию потенциальных инвесторов инвестиционный паспорт г. Омска. В 2006 г. компанией Standard & Poor’s городу Омск был присвоен долгосрочный кредитный рейтинг «В», прогноз – «Стабильный», данный рейтинг подтвержден в 2007 году.

В июне 2008 года журнал «Форбс» назвал город Омск в 20-ке лучших городов для развития бизнеса.

Рейтинговым агентством АК&М опубликован в журнале «Экономика и жизнь» рейтинг городов России по экономической привлекательности. Омск вошел в 1-ю пятерку данного рейтинга.

Безусловно, перспективы дальнейшего социально-экономического развития города Омска связаны с действием ряда общенациональных и международных экономических факторов.

Мы уверены, что благодаря совместным усилиям городских и региональных властей нам удастся обеспечить развитие имеющегося экономического и социального потенциала города на современном уровне, обеспечить его успешную интеграцию в экономику России и мировую экономику в целом.

Благодарю за внимание!

Дата размещения 08.10.2008