Курск

Так уж распорядилась история, что наш порубежный город был на протяжении веков солдатом, отражая бесконечные набеги кочевников, защищая границы Руси. Курская крепость XVIII века была известна тем, что никому ни разу не удалось взять ее штурмом.

До нас дошли имена курян, принимавших участие в сражениях с татарами, литовцами, участвовавших в сражении на Бородинском поле в Отечественной войне 1812 года, во время Крымской войны 1853-1856 годов защищали осажденный Севастополь. Особое значение в ходе Великой Отечественной войны 1945 года сыграла Курская дуга, длившаяся 50 дней и ночей.

Выросло новое поколение курян, но и наши молодые современники остаются верны героическим традициям своих предков- земляков, отдавая свои жизни при исполнении воинского долга на Северном Кавказе в составе подразделений Курского ОМОНа.

Отдельной, «черной» строкой вошла в историю Курска гибель атомного подводного крейсера «Курск» в Баренцевом море, унесшая жизни 118 моряков. Начиная с 1995 года, на нем несли службу лучшие призывники нашего города. По результатам боевых учений в Средиземном море экипаж был удостоен звания «Лучшая подводная лодка Краснознаменного Северного флота».

Курск стал губернским городом и центром Курского наместничества в 1779 году, центром Курской губернии – в 1797 году, а с 1934 года - центр Курской области.

В состав города входят три административных округа: Центральный, Сеймский и Железнодорожный.

В Курске активно работает система самоуправления, представленная двумя ветвями власти – законодательной (городское Собрание в составе 23 депутатов) и исполнительной (городская администрация под руководством главы города Курска).

У Курска есть свои флаг и герб, который мало чем отличается от изображения первого герба губернского Курска, утвержденного Екатериной II 8 января 1780 года: в серебряном щите лазуревая перевязь – лента, на которой изображены три летящие куропатки. С куропатками связывалось происхождение названия города. Символическое значение цветов, используемых в гербе: серебро – символ чистоты, доброты и невинности, синий – символ красоты, мягкости и величия.

В 1997 году впервые прошли выборы главы города.

В 1999 году Курск вошел в Ассоциацию городов Центрально-Черноземного региона, а в феврале 2002 года стал полноправным членом Ассоциации городов Центрального федерального округа.

В 2001 году была возрождена знаменитая Курская Коренная ярмарка, ведущая свое начало с 1708 года и считавшаяся крупнейшей в России наряду с Нижегородской и Иркутской.

Имя нашего города носит одна из малых планет Солнечной системы «Курск», открытая в Крымской астрофизической обсерватории и занесенная в каталог Международного планетарного центра в 1985 году.

За ратные заслуги Курск награжден орденом Отечественной войны 1 степени. 7 мая 2007 года Президентом Российской Федерации В.В.Путиным подписан Указ о присвоении городу Курску почетного звания «Город воинской славы».

В настоящее время город занимает площадь 15,5 тыс. гектаров, население по состоянию на 1 мая 2007 года составляет - 406 тыс.человек.

У города с такой историей, конечно же, должна была существовать своя казна.

В 1779 году в Курске для осуществления финансовых и контрольных функций была создана Казенная Палата.

После Октябрьской революции на Втором Всероссийском съезде Советов в 1917 году в качестве центрального органа управления финансами и кредитом был учрежден Народный Комиссариат Финансов. В связи с чем при исполнительных комитетах местных советов также создаются органы управления финансами.

В мае 1918 года в Курском городском исполнительном Комитете была создана городская финансовая часть, а циркуляром Наркомата финансов РСФСР от 17 декабря 1928 года горфинчасть была выделена в самостоятельный Финансовый отдел Курского городского Совета рабочих и крестьянских и красноармейских депутатов.

В период с 1936 по 1941 годы горфинотдел назывался Финансовый отдел исполнительного комитета Курского городского Совета депутатов трудящихся

В 1937-1939 годы город подразделялся на Дзержинский и Сталинский районы, при райисполкомах которых создаются одноименные районные финансовые отделы.

С началом Великой Отечественной войны, в октябре 1941 года городской и районные финансовые отделы прекратили свою деятельность в связи с оккупацией города немецко-фашистскими войсками и возобновили ее в феврале 1943 года, после освобождения города.

С упразднением в августе 1956 года Дзержинского и Сталинского районов созданы Ленинский, Кировский и Промышленный районы и соответствующие районные финансовые отделы.

Основными задачами финансового отдела исполкома Курского городского Совета народных депутатов являлись: использование финансовых средств для увеличения накоплений в народном хозяйстве, осуществление контроля за соблюдением финансовой дисциплины, оказание организационной, методической помощи в работе райфо города Курска.

Структура горфинотдела была следующей:

- бюджетный отдел,
- отдел госдоходов, отдел финансирования народного хозяйства, штатный отдел,
- бухгалтерия.

Решением 11 сессии Курского городского Совета народных депутатов от 17 января 1992 года финансовый отдел Курского горисполкома был преобразован в финансово-экономическое управление администрации города Курска.

Финансово-экономическое управление финансировалось из федерального и городского бюджетов.

Структура претерпела некоторые изменения:

- бюджетный отдел,
- отдел финансирования народного хозяйства,
- бухгалтерия,
- отдел сводных программ и прогнозирования,
- отдел государственной регистрации предприятий.

Обособленным подразделением являлось контрольно-ревизионное управление.

Основными задачами финансово-экономического управления администрации города являлись:

- обеспечение активного использования финансов в целях повышения эффективности производства;
- увеличение накоплений в народном хозяйстве; проведение мероприятий по обеспечению своевременного и полного поступления всех доходов, предусмотренных в бюджете;
- проведение государственной регистрации предприятий различных форм собственности на территории города;
- разработка целевых и комплексных программ социально-экономического развития города на текущий и долгосрочный периоды.

На основании постановления главы администрации города Курска от 4 февраля 1994 года № 78, Ленинский, Кировский и Промышленный райфинотделы были ликвидированы, а финансово-экономическое управление администрации города Курска преобразовано в финансовое управление администрации города Курска.

В структуру управления входили:

- бюджетный отдел,
- отдел финансов народного хозяйства,
- бухгалтерия.
- обособленное подразделение контрольно-ревизионное управление.

Основными задачами финансового управления администрации города являлись:

- обеспечение активного использования финансов в целях повышения эффективности производства;
- увеличения накоплений в народном хозяйстве; экономически обоснованное прогнозирование доходов и расходов консолидированного бюджета города; проведение мероприятий по обеспечению своевременного и полного поступления всех доходов, предусмотренных в бюджете; экономного и целевого расходования средств, выделяемых из бюджета города;
- осуществление мер по совершенствованию работы финансовой системы города, ее перспективному видению;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в части использования городского бюджета, внебюджетных фондов, а также за обеспечением сохранности государственных средств;
- участие в работе администрации города по прогнозированию и реализации социально-экономических задач города и внесение предложений по успешному исполнению городского бюджета.

На основании постановления главы города Курска от 25 августа 1997 года № 39, финансово-экономическое управление было преобразовано в департамент финансов города Курска.

Департамент финансов города Курска является правопреемником финансового управления администрации города Курска.

Финансирование департамента финансов осуществляется из бюджета города.

Основными задачами департамента финансов являются:

- разработка и реализация государственной и муниципальной бюджетной, финансовой и налоговой политики на территории города; организация финансово-бюджетного планирования и исполнения бюджета города;
- разработка и совершенствование методических указаний, инструкций и других документов по формированию и исполнению, учету и отчетности бюджета города, осуществление методической работы по этим вопросам;
- осуществление финансирования и контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств и их сохранностью.
- взаимодействие с налоговыми, банковскими, экономическими и другими федеральными, областными и муниципальными службами города по вопросам бюджетной, финансовой и налоговой политики.

В структуру департамента финансов входят:

- Бюджетный отдел,
- Отдел финансирования социально-культурной сферы и органов управления,
- Отдел финансирования народного хозяйства и налоговой политики,
- Отдел бухгалтерского учета и отчетности (бухгалтерия),
- Вспомогательная служба,
- Контрольно-ревизионное управление.

В 1998 году приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 августа 1998 года № 154 и приказом Комитета финансов администрации Курской области от 19 октября 1998 года № 55, на базе бывшего аппарата главного контролера-ревизора Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации было создано Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов России в Курской области.

В результате реорганизации произошло разделение на Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов в Курской области и Контрольно-ревизионное управление департамента финансов (приказ директора департамента от 03.09.1998 года № 61).

С 1 июля 1998 года финансирование департамента финансов осуществляется из бюджета города Курска.

За период с 2000 по настоящее время изменений в названии и подчиненности департамента финансов города Курска, не было.

В настоящее время структура департамента финансов города Курска выглядит следующим образом:

- бюджетный отдел,
- отдел финансирования расходов бюджета города,
- отдел планирования доходов бюджета города,
- отдел учета бюджетных и расходных обязательств,
- отдел бухгалтерского учета и отчетности,
- отдел автоматизации финансовых расчетов,
- отдел правового обеспечения и управления делами,
- контрольно-ревизионное управление.

В 2004 году город Курск начал поэтапный переход на казначейское исполнение бюджета города, и в настоящее время на казначейское исполнение бюджета переведены все 250 бюджетных учреждений города Курска.

Большие объемы работ по переводу учреждений на казначейское исполнение смет расходов потребовало и коренной модернизации программного и аппаратного обеспечения департамента финансов.

В 2004 году в департаменте финансов внедрена автоматизированная система «Бюджет», предназначенная для комплексной автоматизации деятельности финансового органа на всех этапах исполнения бюджета в соответствии с действующим бюджетным законодательством и поддерживает различные варианты кассового обслуживания исполнения бюджета в органах Федерального казначейства.

Благодаря использованию специализированного программного обеспечения и методов групповой обработки данных в едином централизованном хранилище повысилась эффективность работы сотрудников департамента финансов и оперативность их взаимодействия, существенно сократился объем трудоемких рутинных операций,, минимизировалось количество ошибок, допускаемых при ручной обработке информации, благодаря механизмам автоматического контроля данных.

В настоящее время в департаменте финансов существует возможность получения достоверной оперативной информации и необходимой аналитической отчетности в режиме реального времени.

Внедрение казначейских принципов организации исполнения бюджета обеспечило полную прозрачность и эффективность бюджетных расходов, экономию бюджетных средств.

Финансисты-люди одной из самых скромных профессий, те, кто в повседневной жизни не так часто попадают в кадр телеобъектива или на страницы прессы, и тем не менее, как никто другой осознающие важность и востребованность своей профессии в любых исторических условиях, в любых государствах и при любых правительствах.

В развитие финансовой системы города в послевоенный период внесли свой весомый вклад следующие руководители финансовых органов:

Трескин Алексей Григорьевич - возглавлял горфинотдел с 18.05.1943 г. по 31.10.1949 г.;
Резников Василий Митрофанович – с 03.11.1949 г. по 31.03.1951 г.;
Лохин Петр Иванович – с 01.04.1951 по 10.11.1959 г.;
Руднев Петр Васильевич – с 11.11.1959 г. по 11.04.1960 г.;
Грозных Виктор Михайлович – с 12.04.1960 г. по 22.05.1984 г.;
Лунев Николай Петрович – с 24.08.1984 г. по 29.12.1985 г.;
Анисимов Дмитрий Дмитриевич – с 17.01.1986 г. по 23.04.1990 г.;
Богоявленский Александр Аренарович –с 08.06.1990 г. по 06.01.1994 г.;
Шелест Александр Николаевич – с 18.02.1994 г. по 21.10.1997 г.;
С 1997 года департамент финансов города Курска возглавляют женщины-руководители:
Нордстрем Валентина Ивановна - с 05.11.1997 г. по 11.05.2005 г.;
Боева Лидия Васильевна – с 12.05.2005 года по настоящее время.

На сегодняшний день штатная численность сотрудников департамента финансов составляет 67 человек.

Основу коллектива составляют профессионалы, проработавшие в финансовой системе города 20 и более лет:

Положенцева Л.В., Севостьянова Е.А., Сальникова О.А., Быкадорова Л.В., Шаталова Н.В., Кишкина Н.В., Медведева Л.В., Комаревцева О.В., Шевлякова Л.В., Денисова Г.А., Диденко Н.Н., Джафарова Э.М., Голикова В.М. и другие.

Из числа работающих на сегодняшний день сотрудников департамента финансов, четверо награждены нагрудным знаком «Отличник финансовой работы», 10 человек награждены Почетными грамотами Курской области, 22 человека - Почетными грамотами главы города Курска.

Дата размещения 22.06.2007