Резолюция международной научно-практической конференции
«Построение постоянно действующей модели совершенствования муниципальных финансов»
20 – 22 июля 2006 года в г. Тюмени состоялась международная научно-практическая конференция «Построение постоянно действующей модели совершенствования муниципальных финансов» (далее – конференция). В конференции приняли участие представители международных сообществ, 110 представителей муниципальных образований из 16 регионов России, представители федеральных министерств и ведомств России, представители региональных органов управления финансами, представители научных институтов, консалтинговых компаний.
На конференции было заслушано 10 пленарных и 13 секционных докладов, проведено обсуждение многих проблем совершенствования муниципальных финансов и проведения административной реформы.
В прозвучавших докладах и в ходе их обсуждения отмечено, что:
Процесс реформирования существующих технологий управления финансами активно инициируется различными уровнями власти. Определено, что основой формирования бюджета должны стать четко заданные цели проводимой политики органов муниципальной власти и сформулированные ожидаемые результаты, а само бюджетное планирование приобрести долговременный характер.
Реализация основных направлений реформирования бюджетного процесса, обозначенных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» и Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006 – 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2006 N 467-р, на уровне муниципальных образований России проводится и имеет конкретные результаты.
На сегодняшний день в дополнение к действующему Законодательству федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации, на местном уровне заложен нормативно-правовой фундамент, регулирующий реализацию различных направлений реформы. Имеются примеры экономически и социально эффективных бюджетных технологий, применяемых муниципальными образованиями России.
Вместе с тем, процессы реформирования муниципальных финансов требуют значительного улучшения, а объем финансовых ресурсов, Федерального фонда реформирования региональных и муниципальных финансов является недостаточным, в части средств, направляемых муниципальным образованиям.
Заслушав и обсудив доклады и сообщения, рассмотрев представленные материалы, участники конференции решили:
1. Признать целесообразной практику проведения ежегодных научно-практических конференций для выработки совместными усилиями конструктивных решений в сфере реформирования муниципальных финансов;
2. Отметить, что обсуждение проблем реформирования муниципальных финансов и методов их решения является важным для развития муниципальных образований России и должно опираться на практику существующих преобразований;
3. Считать перспективным направлением деятельности, при разработке программ реформирования муниципальных финансов, внедрение постоянно действующей модели совершенствования финансов;
4. Для повышения качества управления имуществом считать эффективным внедрение информационных систем учета имущества;
5. Считать эффективным направлением реформирования бюджетной сети переход к новым организационно-правовым формам бюджетных учреждений (создание автономных некоммерческих учреждений, иных форм);
6. Отметить, что создание субъектами Российской Федерации фондов реформирования муниципальных финансов мотивирует органы местного самоуправления к совершенствованию их деятельности.
7. Обратиться в Правительство Российской Федерации с предложениями:
- рассмотреть возможность увеличения объема финансовых ресурсов Федерального фонда реформирования региональных и муниципальных финансов в части средств, направляемых муниципальным образованиям;
- разработать методические рекомендации по внедрению стандартов качества управления и стандартов качества предоставления бюджетных услуг и нормативов финансовых затрат, довести их до сведения муниципальных образований.
- на федеральном уровне внести коррективы в методику оценки кадастровой стоимости.
Участники конференции выражают благодарность администрации города Тюмени, Сообществу финансистов России, Тюменскому Государственному архитектурно-строительному университету, Тюменскому Государственному университету, ООО «РАСТАМ» за поддержку и хорошую организацию работы конференции. Дата размещения 27.07.2006
|
