Решение муниципалитета о бюджете города на 2008г.

Муниципалитет

РЕШИЛ:

1. Утвердить на 2008 год:

1.1. Общий объем доходов городского бюджета в сумме 11 928 941,3 тыс.рублей, в том числе:

- доходы городского бюджета в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации в сумме 11 312 694,0 тыс. рублей (приложение 1),

- доходы городского бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 616 247,3 тыс.рублей (приложение 2).

1.2. Общий объем расходов городского бюджета в сумме 12 976 241,2 тыс. рублей, в том числе:

- расходы городского бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации в сумме 12 359 993,9 тыс.рублей (приложение 3),

- расходы городского бюджета за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в разрезе главных распорядителей бюджетных средств в сумме 616 247,3 тыс. рублей (приложение 4).

1.3. Общий объем дефицита городского бюджета в сумме 1 047 299,9 тыс. рублей.

2. Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 2009 года в сумме 2 000 тыс. рублей.

3. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год, в сумме 898 472,6 тыс. рублей.

4. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2008 году в сумме 3 609 282,0 тыс. рублей.

5. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2008 год (приложение 5).

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Ярославля и закрепить за ними источники доходов городского бюджета (приложение 6).

7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Ярославля и закрепить за ними источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета (приложение 7).

8. Утвердить на 2008 год перечень главных распорядителей бюджетных средств бюджета города Ярославля (приложение 8).

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2008 год по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов (приложение 9).

10. Установить верхние предельные размеры:
- муниципального долга города Ярославля на 1 января 2009 года в сумме 2 295 469,6 тыс. руб., в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города Ярославля в сумме 969 782,7 тыс. руб.
- расходов на обслуживание муниципального долга в 2008 году в сумме 54 000,0 тыс. руб.;
- объема заимствований на 2008 год в сумме 1 624 596,9 тыс. руб.;

11. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ярославля на 2008 год (приложение 10).

12. Утвердить Программу муниципальных гарантий города Ярославля на 2008 год (приложение 11).

13. Утвердить размер резервных фондов мэрии города Ярославля в сумме 56 196,5 тыс.рублей.

14. Установить, что:

14.1. Муниципальные унитарные предприятия города Ярославля, за исключением предприятий, указанных в подпункте 14.2 настоящего пункта, перечисляют в городской бюджет часть прибыли, остающейся по итогам 2008 года в распоряжении этих предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 30%.

14.2. Муниципальные унитарные предприятия города Ярославля, являющиеся в 2008 году исполнителями или соисполнителями городских целевых программ (предусматривающих частичное финансирование мероприятий этих программ за счет собственных средств предприятий) и (или) имеющие утвержденные производственные и (или) инвестиционные программы развития муниципальных унитарных предприятий (предусматривающих частичное или полное финансирование мероприятий этих программ за счет собственных средств предприятий) и:

- направившие в 2008 году на выполнение этих программ собственных средств не меньше, чем предусмотрено программами, не перечисляют в городской бюджет часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- не выполнившие в 2008 году установленных этими программами заданий по направлению собственных средств на выполнение программных мероприятий, перечисляют в городской бюджет часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 10%.

14.3. Перечисление части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, производится в порядке и в сроки, установленные мэрией города.

15. Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемых получателям средств городского бюджета в департаменте финансов мэрии города Ярославля, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что в ходе исполнения городского бюджета средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов получателей средств городского бюджета с последующим внесением в установленном порядке соответствующих изменений в настоящее решение.

16. Установить лимит предоставления в пределах текущего финансового года отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города в размере не более 2%, налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности - не более 0,5% объема доходов городского бюджета без учета безвозмездных поступлений.
На сумму задолженности, образовавшейся при предоставлении отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет, начисляются проценты в соответствии с действующим федеральным законодательством.
17. Установить городской стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, рассчитанных исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, в размере 14% в отопительный период (с января по апрель и с октября по декабрь включительно).

18. Предоставить на 2008 год хозяйствующим субъектам, оказывающим населению услуги в общих отделениях и душевых аттестованных городских общественных бань по регулируемым ценам, субсидию на возмещение затрат в виде разницы, образовавшейся между полной стоимостью, рассчитанной на основании экономически обоснованных затрат, и ценой для населения, установленной мэром города. Порядок предоставления субсидии устанавливается мэром города.

19. Предоставить на 2008 год хозяйствующим субъектам, содержащим и эксплуатирующим сеть стационарных общественных туалетов и мобильных туалетных кабин, субсидию на возмещение затрат в виде разницы между экономически обоснованными затратами по содержанию и эксплуатации сети общественных туалетов и мобильных туалетных кабин и доходами от оказания услуг населению по фиксированным ценам. Порядок предоставления субсидии устанавливается мэром города.

20. Предоставить на 2008 год хозяйствующим субъектам, обслуживающим столовые общеобразовательных школ города, субсидию на возмещение затрат по оплате электроэнергии, теплоэнергии, воды и автотранспортным расходам в пределах фактически полученных убытков от обслуживания школьных столовых, возникающих в связи с государственным регулированием наценки на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания при общеобразовательных школах. Порядок предоставления субсидии устанавливается мэром города.

21. Предоставить на 2008 год хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги по отпуску твердого топлива населению, проживающему в жилищном фонде, не имеющем центрального отопления, субсидию на возмещение затрат в виде разницы, образовавшейся между экономически обоснованными затратами по реализации топлива и ценой для населения, установленной органами государственной власти Ярославской области. Порядок предоставления субсидии устанавливается мэром города.

22. Предоставить на 2008 год организациям, управляющим многоквартирными домами в городе Ярославле, собственникам помещений в многоквартирном доме, осуществляющим непосредственное управление таким домом, субсидию на возмещение затрат в виде разницы между экономически обоснованными затратами и размером платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. Порядок предоставления субсидии устанавливается мэром города.

23. Предоставить на 2008 год хозяйствующим субъектам, оказывающим населению, проживающему в частном жилищном фонде, услуги по вывозу бытовых отходов по регулируемым ценам, субсидию на возмещение затрат в виде разницы, образовавшейся между экономически обоснованными затратами и ценой на указанные услуги, установленной мэром города. Порядок предоставления субсидии устанавливается мэром города.

24. Предоставить на 2008 год хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси, в том числе маршрутных) и водным транспортом на внутригородских линиях, субсидию на возмещение затрат в виде разницы, образовавшейся между плановыми расходами и плановыми доходами от оплаты за проезд населением.. Порядок предоставления субсидии устанавливается мэром города.
25. Предоставить на 2008 год хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси, в том числе маршрутных), субсидию на возмещение выпадающих доходов в виде разницы между планово-расчетной стоимостью проездного билета и стоимостью проездного билета, установленной для отдельных категорий граждан. Порядок предоставления субсидии устанавливается мэром города.

26. Предоставить на 2008 год субсидию на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по развитию массового спорта, привлечения к занятиям физической культурой и спортом детей и подростков, организации досуга жителей города, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели следующим категориям физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих деятельность на территории города Ярославля:
-организациям, имеющим в своей структуре детско-юношеские спортивные школы;
-организациям, основным видом деятельности которых является оздоровительная и физкультурная работа с инвалидами (в том числе с детьми-инвалидами) и (или) гражданами пожилого возраста;
-организациям, комплексно развивающим технические виды спорта и работающим с детьми;
-организациям, имеющим команды, выступающие в высших и суперлигах чемпионатов России;
-организациям, участвующим в чемпионатах России среди клубных непрофессиональных команд и осуществляющим физкультурно-спортивную работу с детьми.

Порядок предоставления субсидии определяется мэром города.

27. Предоставить на 2008 год хозяйствующим субъектам, осуществляющим выпуск и распространение учрежденных органами городского самоуправления средств массовой информации, субсидию на возмещение затрат, связанных с размещением муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов и официальной информации органов городского самоуправления, муниципальных органов, в том числе информации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит обязательному размещению в информационных системах общего пользования и средствах массовой информации, а также распространением указанных средств массовой информации, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели. Порядок предоставления субсидии определяется мэром города.

28. Предоставить хозяйствующим субъектам, осуществляющим содержание домов дружбы городов-побратимов в городе Ярославле, субсидию на возмещение нормативных затрат по содержанию домов дружбы городов-побратимов в городе Ярославле в пределах фактически полученных убытков. Порядок предоставления субсидии определяется мэром города.

29. Предоставить некоммерческим организациям, осуществляющим международное сотрудничество в области спорта, культуры, краеведения, образования, молодежной политики и профессиональной деятельности, субсидию на оказание муниципальных услуг в части реализации договорных соглашений о побратимских и партнерских связях с муниципальными образованиями иностранных государств. Порядок предоставления субсидии определяется мэром города.

30. Предоставить хозяйствующим субъектам, осуществляющим поддержку малого и среднего предпринимательства, субсидию на оказание услуг по созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере:

- субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку новых или усовершенствованных продуктов (услуг), технологических процессов или способов производства (передачи) услуг;

- субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых внедрением на рынке или в производственном процессе приобретенных инноваций;

- субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых осуществлением собственных инноваций на рынке или в производственном процессе.
Порядок предоставления субсидии определяется мэром города.

31. Предоставить некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям, осуществляющим на территории города деятельность по реализации вопросов местного значения, субсидию на оказание муниципальных услуг в части реализации общегородских общественно значимых мероприятий и тематических конкурсов. Порядок предоставления субсидии определяется мэром города.

32. Установить, что расходы на капитальное строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности производятся в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля. Порядок финансирования расходов Адресной инвестиционной программы определяется мэром города.

33.Установить, что педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере, установленном Администрацией Ярославской области.

34.Установить, что реализация органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется в соответствии с приложением 12 в пределах средств, фактически поступающих из вышестоящих бюджетов на указанные цели, в соответствии с порядками, установленными Администрацией Ярославской области и мэром города Ярославля.

При этом дополнительно, в пределах средств, утвержденных отраслям городского хозяйства в бюджете города на 2008 год, средства городского бюджета направляются:

- на финансовое обеспечение образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;

- на содержание муниципальных учреждений комплексных центров социального обслуживания населения районов города и муниципального учреждения «Дом социальной адаптации» в части увеличения, до введения новой системы оплаты труда, фонда для выплаты работникам указанных учреждений надбавки за сложность, напряженность и высокое качество работы с 10% до 20%;
на дополнительные меры социальной поддержки и социального обслуживания граждан в соответствии с городской программой «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий жителей города Ярославля на 2006-2008 годы»;
на оплату лекарственных средств, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, утвержденных Правительством Российской Федерации, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

35. Установить, что в 2008 году за счет средств городского бюджета осуществляются расходы на рекламно-художественное и праздничное оформление города, а также расходы, связанные с размещением социальной рекламы исходя из норматива формирования расходов городского бюджета в размере 15, 86 рублей на одного жителя города.

36. Установить, что в целях обеспечения наиболее полного и качественного обслуживания населения пассажирскими перевозками за счет средств городского бюджета производятся расходы на оплату услуг по осуществлению диспетчерского контроля за движением городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси, в том числе маршрутных) исходя из норматива формирования расходов городского бюджета в размере 47,95 рублей на одного жителя города.

37. Утвердить норматив формирования расходов, применяемый при расчете средств на проведение собраний и конференций граждан, в размере 0,6 рубля на одного жителя города, имеющего право на участие в собраниях и конференциях.

38. Утвердить норматив формирования расходов городского бюджета, применяемый при расчете средств на поддержку территориального общественного самоуправления, в размере 6,62 руб. на гражданина, проживающего на территории ТОС. Распределение средств на поддержку территориального общественного самоуправления по районам города производится в соответствии с постановлением мэра города.

39. Утвердить норматив формирования расходов городского бюджета, применяемый при расчете средств на информационное обеспечение органов городского самоуправления и обеспечение доступа к информации о деятельности органов городского самоуправления в размере 51, 12 рублей на одного жителя города.

40. Утвердить на 2008 год нормативы формирования расходов городского бюджета по содержанию и ремонту жилищного фонда и обеспечению его коммунальными услугами, содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства и дорожного хозяйства, оказанию услуг по транспортировке умерших до судмедэкспертизы по вызову правоохранительных органов (приложение 13).

41. Утвердить на 2008 год нормативы формирования расходов городского бюджета на осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в размере 2,86 рубля на одного жителя города.
42. Утвердить на 2008 год нормативы формирования расходов городского бюджета на решение отдельных вопросов местного значения в рамках оказания услуг муниципальными учреждениями отрасли «Культура», «Физическая культура и спорт», «Образование», «Здравоохранение», «Молодежная политика» без учета расходов на оплату коммунальных услуг и капитальный ремонт зданий (приложение 14).
Установить, что:
- формирование расходов на оплату коммунальных услуг осуществляется в соответствии с доведенными в установленном порядке прогнозами тарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод исходя из фактического потребления в предшествующем году;
- формирование расходов на проведение капитального ремонта зданий, занимаемых муниципальными учреждениями, предусматриваются в соответствии с планами их проведения, утвержденными главными распорядителями средств.

43. Утвердить норматив формирования расходов городского бюджета, применяемый при расчете средств на проведение мероприятий:

- в области градостроительной деятельности - в размере 29,74 рублей на одного жителя города;

- в области землеустройства и землепользования - в размере 40,70 рублей на одного жителя города.

44.Установить, что в 2008 году до введения в действие федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности муниципальной милиции, финансирование деятельности учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ, нормативными правовыми актами Ярославской области, органов городского самоуправления.

45. Установить, что в целях обеспечения бесперебойного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и водоотведения содержание и ремонт бесхозяйных сетей в 2008 году осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города по отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» в случаях и в порядке, определенных мэром города.

46. Установить, что в 2008 году за счет средств городского бюджета осуществляется содержание муниципального учреждения, выполняющего функции по управлению муниципальными общежитиями и жилыми домами, использовавшимися в качестве общежитий.

47. Установить, что финансирование муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей детских школ искусств и детской хоровой школы «Канцона» осуществляется с учетом оплаты за обучение в данных учреждениях, устанавливаемой мэром города. При этом размер указанной платы не должен превышать 20% общих затрат на обучение одного учащегося в данном учреждении.

48. Установить, что финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений осуществляется с учетом платы родителей (законных представителей) за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, устанавливаемой мэром города. При этом размер указанной платы не должен превышать 20% общих затрат на содержание ребенка в данном учреждении.

49.Установить, что финансирование МУЗ «Санаторий «Ясные зори» осуществляется с учетом частичной оплаты стоимости путевок работниками муниципальных учреждений, органов городского самоуправления, муниципальных органов, депутатами муниципалитета. Размер оплаты определяется мэром города и не должен превышать 20% полной стоимости путевки для работников муниципальных учреждений и 25% полной стоимости путевки для работников органов городского самоуправления, муниципальных органов, депутатов муниципалитета.

50. Установить, что за счет средств городского бюджета осуществляются расходы, связанные с оплатой услуг кредитной организации по зачислению средств, предназначенных для выплаты заработной платы и выплат социального характера работникам муниципальных учреждений, органов городского самоуправления, муниципальных органов, возмещения депутатам муниципалитета расходов, связанных с депутатской деятельностью, на счета банковских карт.

51. Установить, что заключение и оплата органами городского самоуправления, муниципальными органами, муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Вытекающие из договоров обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, принятые органами городского самоуправления, муниципальными органами, муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.

Департамент финансов мэрии города Ярославля обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета органами городского самоуправления, муниципальными органами, муниципальными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета на основе бюджетных смет.

52. Установить, что исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства городского бюджета производится в соответствии со статьями 242.1, 242.2, 242.5 главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

53. Установить, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства городского бюджета по искам к муниципальному образованию – город Ярославль о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов городского самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств городского бюджета) осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города по разделу 01 подразделу 14 «Другие общегосударственные вопросы». При недостаточности указанных средств исполнение производится за счет средств резервного фонда мэрии города Ярославля с последующим уточнением бюджета города.

54. Установить, что в ходе исполнения городского бюджета доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, используются в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации без внесения изменения в настоящее решение.

55. Установить, что в ходе исполнения городского бюджета департамент финансов мэрии города Ярославля вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации без внесения изменения в настоящее решение.

56.Установить, что в ходе исполнения городского бюджета департамент финансов мэрии города Ярославля вправе направлять остатки средств городского бюджета, сложившиеся по состоянию на 01.01.2008 (кроме остатков межбюджетных трансфертов и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) на покрытие временных кассовых разрывов и (или) замещение муниципальных заимствований с последующим внесением изменений в настоящее решение.

57. Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.

Мэр города Ярославля
В.В. Волончунас

Дата размещения 19.12.2007