Об организации пассажирских перевозок в муниципальном образовании «Город Калининград»

Город Калининград является административным центром Калининградской области. Образован 4.07.1946 года, исторический возраст города- 751 год. Численность населения, проживающего в Калининграде составляет 423,6 тыс. чел, территория города – 22303 га.

Перевозка пассажиров на городских маршрутах обеспечивается 639 единицами подвижного состава, в том числе трамваев -55, троллейбусов -30, муниципальных автобусов – 43, коммерческих автобусов-231, микроавтобусов-280.

Работу на городских маршрутах обеспечивают 2 муниципальных казенных предприятия «Трамвайно-троллейбусное предприятие» и «Пассажирское автотранспортное предприятие», и 8 коммерческих организаций различных форм собственности.

Удельный вес коммерческих перевозок в общем объеме городских пассажирских перевозок составляет 62%.

Размещение муниципального заказа на обеспечение пассажирских перевозок на городских маршрутах не осуществляется. Перевозка пассажиров производится на договорных отношениях, которые заключаются по мере необходимости, но не более чем на 5 лет.

Муниципальные транспортные предприятия являются убыточными и до 2007 г.получали субсидии из городского бюджета. Так в 2006 году субсидии муниципальным предприятиям (МКП ТТП и МКП ПАТП) на компенсацию убытков от перевозки льготных категорий граждан составили 136,651 млн. руб. ( МКП ТТП - 97,0 млн. руб., МКП ПАТП – 39,651 млн. руб.).

Тариф на проезд в автобусах (кроме муниципальных) установлен приказом службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 25.12.2006г. № 32-01/06 в размере 8 руб.

Стоимость проезда в муниципальном транспорте (трамвай, троллейбус, автобус) установлена постановлением главы города-мэра от 26.12.2006г. № 3125 в размере 8 руб.

Во исполнение федерального закона № 122 –ФЗ от 22.08.2004 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации…» с 1 января 2007 года в г. Калининграде отменены натуральные льготы на проезд в городском общественном транспорте.

В связи с этим произошло перераспределение потоков бюджетных ассигнований.

Все льготные категории граждан, получающие компенсационные выплаты из федерального и регионального бюджетов имеют право на приобретение единого социального билета стоимостью 400 рублей (согласно утвержденному перечню).

Учитывая сложное материальное положение пенсионеров, проживающих в г. Калининграде и не имеющих денежной компенсации в соответствии с федеральным и региональным законодательством, муниципальным образованием «Город Калининград» принято решение о ежемесячном перечислении этой категории граждан на персонифицированные счета 400 руб. на проезд в городском транспорте.

Расходы городского бюджета в 2007 году на указанные цели предусмотрены в сумме 112,0 млн. руб.

Результаты реализации социальных проездных билетов показывают, что более чем из 100 тыс. человек, имеющих компенсационные выплаты на проезд, только 20% приобретают социальный проездной билет. Остальные граждане, по мере пользования общественным транспортом, оплачивают проезд наличными деньгами или вообще не пользуются транспортом.

Установлен льготный проезд для школьников 5 руб. за одну поездку при действующем тарифе 8 руб. ( решение депутатов городского Совета № 454 от 29.11.07г. «О льготном проезде школьников Калининграда в 2007г. в городском пассажирском транспорте общего пользования всех форм собственности (кроме маршрутных такси)» в редакции от 27.12.07г. № 515).

Разница в 3 руб. компенсируется перевозчикам за счет средств городского бюджета. Кроме того, в соответствии с решениями городского Совета депутатов, предоставлены льготы на проезд в муниципальном транспорте по ежемесячным проездным билетам стоимостью 50% от тарифа (4 руб.) родителям многодетных семей. На эти цели в бюджете предусмотрены средства в сумме 14,31 млн. руб., которые распределяются между перевозчиками пропорционально выполненной транспортной работе.

По итогам работы за первое полугодие 2007 года муниципальные предприятия имеют убытки от основной деятельности –МКП «ТТП» - 40418,0 тыс. руб., МКП «ПАТП» - 9085,0 тыс. руб.

В 2007 году в целях финансовой поддержки муниципальным предприятиям предоставлены бюджетные кредиты на возвратной основе на общую сумму 86,0 млн. руб.

Таким образом, приобретенный городом опыт по реализации федерального закона № 122 –ФЗ от 22.08.2004 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации…» в части компенсации денежных средств непосредственно на счета гражданам, показал, что транспортные предприятия продолжают нести убытки от перевозки горожан в связи с чем муниципалитет вынужден изыскивать дополнительные финансовые ресурсы для обеспечения нормальной работы городского транспорта.

Кроме вышеуказанных льгот на муниципальном транспорте действует система проездных билетов для граждан, предприятий, школьников, многодетных родителей. Стоимость проездных билетов для граждан определена в сумме от 400 руб. до 900 руб. в зависимости от видов транспорта, предприятий 700-1300 руб., школьников - 150-260 руб., многодетных родителей 400 руб.

За счет средств городского бюджета приобретено 10 единиц электротранспорта.

В течении ряда лет финансируется целевая программа «Повышение безопасности населения на дорогах г. Калининграда». В 2007 году на ее реализацию предусмотрены средства в сумме 19080,0 тыс. руб.

Контроль за работой городского общественного транспорта осуществляется транспортным отделом мэрии, ГИБДД г. Калининграда. Внедряется комплекс аппаратно-программных средств диспетчеризации и управления пассажирским транспортом.

Дата размещения 11.10.2007